“頂層設計是一種民主集中，不是高人拍腦袋拍出來的。”葉小文説，“決策層需要千方百計去發現基層生動活潑的改革發明，並把它擴大為基本面的動力。”
他指出，改革開放以來，許多成功的改革都經歷了從地方經驗放大到全國實踐的過程，這是中國改革成功的寶貴經驗。因此，尊重群眾首創精神的傳統絕不能放棄。
政協常委、中央黨校原副校長李君如也舉例説，浙江溫嶺通過“民主懇談”推進基層政治體制改革的探索就是群眾首創的案例。“溫嶺在強化人大監督權力方面探索出了一套公開透明的程式，這就值得很多地方借鑒。事實上、上海、武漢、江蘇很多地方的基層已經展開各種探索”。
代表和委員相當一致的觀點是，未來中國改革的推進方式，必須把自下而上和自上而下結合起來，“從群眾中來，到群眾中去”。（參與采寫記者：章苒、劉劼、余曉潔、吳陳）
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