“公共産品和公共服務短缺問題的有效解決亟須政府轉型,由經濟建設型政府向公共服務型政府轉變,推進基本公共産品和公共服務均等化,提升國民幸福感。”民建中央預測,這將是今年全國“兩會”代表、委員最廣泛討論的議題。
據了解,今年民進中央大多數提案也反映了“推進基本公共産品和公共服務均等化,提升國民幸福感”這個主題。
2010年,民建中央圍繞“完善社會保障制度,應對社會老齡化問題”等重點調研專題,分別由主席、副主席率領專題調研組赴14個省、市、自治區進行深入調研,形成了《民建中央關於完善我國農村新型養老保險試點的提案》等提案和發言材料。
“當前,相對居民日益增長的需求,我國公共産品和公共服務短缺的問題非常突出。”辜勝阻認為,由於我國過去過多追求經濟的高速增長,造成資源配置失衡,擠佔了稀缺的公共資源,使得社會急需的公共産品供給不足。
據辜勝阻介紹,我國教育、醫療和社保三項支出佔政府支出的比重只有29.2%,比同等發展水準的國家低20個百分點。以醫療衛生服務為例,醫療資源配置失衡造成“看病難”,醫療服務的公益性缺失造成“看病貴”,是當前我國醫藥衛生體制中最突出的問題。
“救護車一響,一頭豬白養。辛辛苦苦幾十年,一病回到解放前。”辜勝阻説,他到農村調研,不止一次聽到老鄉們説這樣的話,讓人心酸。
統計顯示,我國醫療資源的70%集中在城市,而城市醫療資源的80%集中在大中型醫院。優質醫療資源向城市大中型醫院聚集使得城鄉基層醫療機構醫療條件、技術實力相對較弱,醫療服務市場也往往呈現“基層醫院無人問津,三甲醫院人滿為患”的就醫格局。“看病難”和“看病貴”使得城鄉居民難以有效享受方便、實惠的基本醫療衛生服務。