轉方式 調結構 促進科學發展
在談到《綱要》的主要內容時，田錦塵表示，未來五年，國際環境總體上仍有利于中國和平發展，國內發展的有利條件、內在優勢和長期向好的趨勢沒有改變，中國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。在當今世界正在發生廣泛而深刻的變化、當代中國正在發生廣泛而深刻變革的形勢下，這些戰略機遇十分寶貴，而且時不我待、稍縱即逝，必須僅僅抓住並用好。
他說，《綱要》以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，這是“十二五”規劃指導思想的精髓和靈魂。加快轉變經濟發展方式，是推動科學發展的必由之路，是綜合性、係統性、戰略性的轉變，是中國經濟社會領域的一場深刻變革，將貫穿于經濟社會發展全過程和各領域。
此外，他認為《綱要》把經濟結構戰略性調整作為主攻方向和核心任務，對需求結構、供給結構、城鄉結構、區域結構等進行全方位調整，推動經濟轉型升級：通過實施擴大內需戰略，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變；進一步發展現代產業體係，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。
同時，《綱要》要求在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，積極穩妥推進城鎮化；實施區域發展總體戰略和總體功能區戰略，調整國土空間開發結構，促進區域協調互動發展。
