造“民意”、誤決策：“網路水軍”綁架輿論 “注水”民意誤導決策
【案例】“民女許身救父”。今年年初，網上爆帖“父親被關精神病院14年”，本人“姿色尚可，至今守身如玉”，願以身許以救父人。這則引來網友圍觀、博得網友同情的網帖，原為“網路水軍”的幕後策劃，引來網友垂憐的“民女郭寒韻”原來是虛構的人物。
【解析】因無法追責，“人肉搜索”“網路虛構”“網路惡搞”等網路行為在虛擬世界愈演愈烈。全國人大代表、律師高明芹認為，“網路水軍”總是先佔領所謂的“道德制高點”綁架輿論，以正義為名行侵權之實，不僅讓個人名譽權、隱私權等受損，也傷害了公共利益，形成一種“群氓文化”、誤導輿論。
“既然叫‘水’軍，就説明是虛假的東西，和産品造假相比，輿論造假的欺騙性更強。有的不只針對個人，還滲入到政府決策領域，使‘社情民意’難辨真假。”王元成代表舉例説，“網路公關公司組織‘水軍’為參選人刷票”“網路推手煽動公眾輿論干擾司法案件、左右案件調查和審判”等情況越來越多，有些事件甚至誤導了政府的相關決策。
【提問】“網路水軍”受雇于某些利益機構，打“法律擦邊球”，行走道德邊緣，對社會穩定、和諧建設有何危害？
【回答】翟惠生委員説，網路能實現有效傳播，具有“資訊大超市”的功能。“網路水軍”製造的虛假資訊在很大程度上混淆視聽，對廣大網民的誘導力很強，不僅給政府通過網路集納民意帶來麻煩，影響政策決策的執行力、貫徹力，而且容易造成網民的認知錯位和對政策的抵觸，以致影響社會心態和社會情緒，而這兩者恰恰是社會穩定的基礎。
全國政協委員、中國現當代文學研究會副會長包明德説，“網路水軍”問題的背景因素是多方面的，有的牽涉到國家安全，有的帶有利益驅動因素，有的與個人心態有關，不明就裏的網民熱捧“水軍”帖時就無意中成為“網路水軍”的幫兇。
