G20匹茲堡金融峰會的大幕即將開啟。在前兩次G20金融峰會、7月的八國集團峰會以及9月的G20財長和央行行長等諸多會議上，反對貿易保護主義均是重要議題，美國也多次承諾打擊任何形式的貿易保護主義，但是9月11日奧巴馬對中國輸美輪胎實施特保限制的決定，卻令這些承諾顯得無比空洞和難堪；目前全球範圍內愈演愈烈的打著反傾銷旗號的貿易保護行為，令人們對世界經濟復蘇的前景頗為擔憂。22日中國國家主席胡錦濤在紐約會見美國總統奧巴馬時説，美方對中國輸美輪胎採取特保措施不符合兩國利益，類似事情不應該再次發生。在當前經濟金融形勢下，中美雙方更應該堅定反對貿易和投資保護主義。中方願同美方一道，繼續拓展經貿領域互利合作，通過平等協商妥善處理經貿摩擦，維護中美經貿關係健康穩定發展。奧巴馬則表示，美國支援自由貿易，致力於繼續拓展同中國的貿易關係。美方願同中方通過對話和磋商解決經貿領域問題。
23日接受記者採訪的對外經貿大學世界貿易組織法律研究中心主任盛建明表示，美國一方面標榜自由貿易，並時時以自由貿易領導人自居，但在行為上卻接連推行貿易保護主義措施，這為全世界樹立了極壞的“榜樣”。美國作為G20匹茲堡金融峰會的東道國，將在大力反對貿易保護主義方面如何作為，尤其是如何從行動上力促貿易自由化、推動全球經濟的復蘇，人們將拭目以待。
美國做了一個壞“榜樣”
在9月11日美國決定對中國輪胎實行徵收“特保”關稅之後，阿根廷日前也宣佈將對中國等亞洲國家進口的自行車橡膠輪胎實行反傾銷措施。“值此多哈回合重新啟動之際，值此金融危機後世界經濟急需各國同舟共濟擴大貿易自由化成果之際，值此美國準備在聯合國氣候大會和G20集團改革、國際貨幣基金組織需要中國協助之際，奧巴馬總統對中國産品採取“特保”措施，這不僅是向中國，而是向世界證明了美國政府言行不一、損人利己的事實。”盛建明表示，美國一方面標榜自由貿易，並時時以自由貿易領導人自居，但是在行為上卻接連推行貿易保護主義措施，這為全世界樹立了極壞的“榜樣”。
前任美國國會議員、國際貿易組織爭端解決機構上訴機構主席巴克斯也持有相同觀點。巴克斯在9月8日對外經貿大學的演講中表示，如果奧巴馬總統最終決定批准採取特保措施，“這將是一件錯誤的決定，對於多邊貿易是一件壞事情，將為其他成員破壞自由貿易樹立一個很壞的“榜樣”。”
在共和黨執政布希總統4次否決針對中國産品的“特保”措施後，日前剛剛上臺的奧巴馬政府卻對中國産品採取“特保”措施。“這看似反常，其實有一定的必然性。”盛建明表示，“特保”措施更像是美國政府與中國在許多問題上討價還價的手段。眾所週知，針對中國産品的過渡性保障措施，是美國在中國加入世貿組織談判中刻意保留的一個殺手锏條款，是對中國極具殺傷力的“定時炸彈”。“這麼一個有力的隱藏的法律武器，美國怎能不在關鍵時候使用呢？怎麼能在2013年過去之前長期擱置不用呢？現在再不頻繁使用，難道真的要到它過期後無理使用？”盛建明説，而現在，正是到了這樣一個關鍵時候，因為美國在許多事情上需要中國幫助，但他們沒有通過友好協商開門見山地要求中國政府幫忙，而是使用先兵後禮的談判策略來迫使中國政府同意他們的條件。
貿易萎縮阻礙經濟復蘇
9月14日一份由世貿組織、經濟合作與發展組織和聯合國貿發會議共同起草的報告表示，自今年4月G20倫敦金融峰會以來，部分G20成員仍在繼續採取各種各樣關稅和非關稅的貿易限制措施。該報告認為，當前最主要的危險是，
G20成員繼續向保護主義壓力讓步，特別是在失業不斷增加的情況下。各種貿易限制和貿易保護措施的累積，哪怕是逐漸累積，也會讓國際貿易和投資減少的局面更加惡化，並阻礙全球經濟活動早日持續復蘇。稍早前世貿組織預測説，今年全球貿易總額將萎縮10%，為二戰以來最大跌幅。其中發達國家減少14%，發展中國家減少7%。
“全球金融危機爆發以來，全球貿易保護主義的確有所抬頭。其背後的深層原因是經濟理性和政治利益之間的尖銳矛盾。”盛建明表示，從經濟理性的角度來説，各國政府確實需要同舟共濟，著眼多邊利益和長遠利益，努力推進貿易自由化進程，維護多邊貿易體制，但是各國領導人狹隘的政治利益和民主政府的議會職責卻迫使經濟理性退居二線。
盛建明認為，以美國為首的發達國家在許多場合下借自由貿易之名，行貿易保護之實的行徑，對世界範圍貿易保護主義的氾濫成災起到了推波助瀾的作用，其對全球貿易保護形勢加劇負有不可推卸的責任。但從另一方面看，這也是美國國家領導人缺乏遠見和極端不負責的表現，其實是一種缺乏自信的表現。長此以往，美國作為自由貿易的領導地位必將名存實亡。
“以鄰為壑”必傷及自身
國際貿易組織總幹事拉米先生曾表示，在當前的世界經濟形勢下，反對貿易保護主義更有必要。“歷史經驗告訴我們，貿易保護主義是無法真正幫助一個國家的産業日益強大的，只有避免全球範圍內貿易保護的升級，才能真正促進各國的經濟增長”，盛建明表示，國際貿易是一個相互的概念。如果各國彼此都“以鄰為壑”，由一國的貿易保護措施連鎖反應擴大到大家都採取保護措施，最後必然傷及自身貿易利益。
在去年11月和今年4月舉行的G20金融峰會上，與會領導每人平均鄭重承諾反對保護主義、攜手應對危機，推動多哈回合談判早日取得全面、平衡的成果。“希望在G20匹茲堡金融峰會上，各國領導人能為多邊貿易體制做出正確決定，促成多哈回合早日達成協定，並取得真正能促進貿易自由化的談判成果。”盛建明説，這無疑將為全球經濟和全球人民帶來福祉。(莫莉）
