人民網5月24訊 臺灣《中國時報》5月23日發表社論説：陳水扁“總統”釋出兩岸三通可以考慮委託民間團體談判後，大陸有進一步的善意響應，國臺辦主任陳雲林前天表示歡迎臺灣當局委託工商界進行“三”談判，“陸委會“主委蔡英文昨日也表示，有些談判可以考量民間團體來商談。整體形勢來看，兩岸三通確已箭在弦上，某一種操作模式，也呼之欲出了。

        社論説，就現有的官方主導、民間團體代表，兩岸以民間形式所進行的談判模式中，約略有兩種：一種是“海基”會出面，把所有事務交由“海基會”去處理。然而“辜汪會談”後的發展證明，“海基會”是談政治、進行政治活動的場域，適合政治上交鋒。舉凡實務（如偷渡客遣返、文書認證等）交到“海基會”，就必然升高為政治衝突，最後無疾而終。 另一種模式卻不是大張旗鼓的，由行業對行業、專業對專業所進行的談判。香港、澳門模式屬之。香港九七回歸之時，如何處理海運大成問題，後來是由航運業界與“交通部”、“陸委會”等，共同參與處理的。而澳門的航權談判則更為典型。它是由臺北市航空運輸商業同業公會代表，組成團體，政府單位如民航局則隱身幕後，以顧問身份與會，以進行實質上的談判指揮。北京當然也一樣，他們指示澳門航空業界組成代表，北京民航總局、國務院臺辦等則隱身幕後，指揮談判。所有過程，事實上是在兩岸官方的默契下，以民間的名義共同完成的。事實證明，至今仍有效運作。連大陸人士來臺觀光也默默採取這種模式。

        現在，所謂“三通”談判的模式，也無非是如此。“三通”之中，基本上只剩下通航一事還未做到。如果政府有意阻撓，當然可以比照以往模式，由“海基會”出面談，那就一定可以小事化大，大事化為不可收拾。    如果“三通”要順利處理，就可以遵照陳水扁“總統”所宣告的“兩岸三通可以考慮委託授權民間談判，政府可以主導、參與、介入，但不必一定站在第一線”，那也很容易處理。就是由海運、航空業者組成的公會出面，政府則隱身幕後，成為真正的指揮者與主導者。它的好處是：政府不必站在第一線，去面對兩岸間永遠無法得到結論的法統之爭與主權衝突，雙方避開政治敏感地帶，就航運論航運。

        空運也一樣。我們可以比照香港航權談判的模式，由臺北市航空運輸商業同業公會派代表，組成談判團體，團體之中，政府可以用顧問身份、主導其事。兩岸政府主導所有事態發展，再由民間去簽署協議。

        社論指出，更關鍵的是：因為直航，臺灣才有機會在亞洲經濟的版圖中，再度取得有利位置。政府曾規劃的營運中心，之所以不可能實現，用美國商會的説法，就是因為沒有直航。現在一旦開放，將可能讓臺灣有機會躍升為亞洲營運中心，對臺灣經濟的長遠發展，將具有決定性的影響。

                                                                                                                                 編輯：小魚