近兩年中央與國務院發出的幾個重要政策性文件,都將發展食品工業提高到戰略高度,並提出了明確要求和一系列優惠扶持政策。中央有關部委和各省市政府都採取了許多具體政策措施,並加大了對食品工業政策扶持,國家發改委食品專項工程去年已完成115個項目的立項批復,今年還將繼續進行。“十五”期間國家12項重大科技攻關項目中,安排了農産品深加工、食品安全、奶業技術等三個大項目,國撥資金五億元,並帶支地方配套資金十五億元。國家出臺的對農業産業化重點龍頭企業的一系列優惠扶持政策,絕大多數覆蓋規模化食品龍頭企業。
國家為了扶持農業産業化和龍頭企業的發展,在財政、稅收和信貸等方面相繼出臺了許多扶持政策。去年中央有關文件又確定了五項政策:
第一是中央和省級財政,要列專項資金扶持農業産業化。中央財政已安排了專項資金。據了解全國已有三分之二的省份安排了專項資金,2002年省級財政安排資金10億元,去年為13億元。
第二是稅收政策,國家對國家級重點龍頭企業的農産品進項抵扣率由10%提高到13%,這對國家級重點龍頭企業是一項非常重要的扶持政策。
第三是國家技改貼息項目,對國家級重點農業産業化龍頭企業進行扶持。去年國債技改貼息總投資31億元。
第四是信貸政策。國家農業銀行有計劃地安排一批貨款,對龍頭企業進行扶持,同時,將資産超過億元的1000多家龍頭企業納入重點支援範圍。去年農業銀行貸款客277億元。
第五是農産品加工企業的貸款擔保進入我國中小企業擔保體系,並優先予以考慮。
北京市政府制訂了率先實現現代化的總體發展戰略:以高新技術為主導産業,一手抓現代製造業,一手抓以食品、服裝為代表的都市型企業。食品工業總體發展思路:是以發展奧運經濟為契機,以市場為導向,以提高食品工業技術水準、經濟效益和食品品質與安全為目標,充分發揮首都優勢,加快北京食品工業發展。發展的重點是八大領域,一是飲料行業;二是乳品行業;三是釀酒行業;四是肉類加工業;五是調味食品;六是方便食品;七是糧油與大豆加工業;八是保健食品。 |