為吸引更多的外商來我市投資興業，加快發展開放型經濟，根據《中華人民共和國外資企業法》、《中華人民共和國中外合資經營企業法》、《中華人民共和國合作經營企業法》和湖南省人民政府制定的有關優惠政策，特製定本實施意見。

　　第一條 凡外商在我市境內投資興辦工業企業（含港、澳、臺同胞投資的企
業），除享受國家給予的稅收優惠政策外，從投産之日起，企業上繳的各種稅收，其地方財政享有部分，第1—3年獎勵給企業50%、第4—6年獎勵給企業30%，用於企業擴大再生産。

　　第二條 對新辦的外商投資工業企業，各種行政事業性規費除上繳中央、省裏部分外，地方所得部分均按最低標準減半徵收。外商投資工業企業報批可行性研究報告和立項批復，免收諮詢評估費。企業驗資、審計等有償服務費均按現有最低標準的20%收取。實際到位外資達100萬美元或年繳稅收50萬元以上的外商投資工業企業，特批一輛小車在本市行政區域內免收過路過橋通行費，具體操作由市外經貿部門簽署意見，市交通部門負責辦理有關手續。

　　第三條 全市涉外單位實行“一站式”對外辦事，“一個窗口”對外收費。在市政務服務中心設立“永州市外商投資代理中心”，負責代辦各種審批、發證、登記等手續。外商來我市興辦工業企業，凡符合我市鼓勵投資導向和審批許可權內的項目，在資料齊備、手續俱全的情況下，代理中心須在5個工作日內給予辦好批准證書和營業執照，其中國家産業導向限制類項目在15個工作日內給予協調答覆。

　　第四條 在全市外商投資工業企業全面推行稅外負擔登記制度。稅外負擔登記採用登記卡形式，由企業持有，市物價、監察部門負責具體的組織、實施工作。收費部門對企業的各種收費，必須如實填寫企業繳費登記卡。否則，企業有權拒付。

　　第五條 對在我市投資興辦工業的外商實行“綠卡”制度，由市政府頒發“外商投資卡（綠卡）”，公安部門憑綠卡免費辦理暫住證，外商及家屬、子女可憑“綠卡”享受優惠待遇，子女上學可在本市的公辦學校中擇校就讀，除交納正常學雜費外，不再收取其他任何附加費用。對投資額大或對我市經濟發展作出突出貢獻的外商，可授予“永州市榮譽市民”稱號，享受相應待遇，可特邀出席我市一年一度的人大、政協會議和重大慶典活動。

　　第六條 對鳳凰園經濟開發區、長豐汽車配套招商工業園和萍洲高科技工業園，實行園區管理“十不準”：

　　（1）任何單位和個人，未經市委、市政府同意，不準到園區內企業進行各種名目的檢查。確有必要進行的檢查，經市委、市政府同意後，須到園區管委會辦理檢查許可證，方可實施檢查。

　　（2）任何單位和個人不得向園區內企業亂攤派或變相攤派，強拉贊助、捐贈或以不正當理由佔用企業産品。

　　（3）公安幹警未經公安分局局長批准，不準對園區企業以及園區企業投資者的居室進行治安檢查。

　　（4）園區企業的車輛沒有嚴重違規行為的，交警、交通、運管部門不準隨意扣證、扣車、罰款。

　　（5）水電供應部門未經市政府分管領導同意，不準對園區內企業停水停電。

　　（6）任何單位和個人不準對園區內企業和企業投資者進行惡意刁難、打擊報復、敲詐勒索。

　　（7）任何單位和個人，未經市委、市政府領導批准，不準擅自查封園區內企業財産、帳戶和吊銷營業執照。

　　（8）不準強制企業參加不必要的培訓班，接受指定性服務，以從中謀利，或將無償服務變為有償服務。

　　（9）任何單位和個人不準強行推薦和介紹人員進園區內企業工作。

　　（10）任何單位和個人不準向園區內企業強買強賣生産、生活資料和原材料，甚至干擾和破壞園區內企業的正常生産、生活。

　　第七條 鼓勵外商以租賃方式使用土地。外商租賃國家、集體土地興辦工業項目的，前三年土地租金由同級財政負擔，三年後根據外商意願可改辦出讓手續，出讓價格按優惠地價標準執行。外商租賃、購買國有或集體企業現有場地投資興辦工業企業的，經營期在10年以上，從項目投産年度起5年內免繳土地使用費。

　　第八條 外商投資工業企業以出讓方式取得土地使用權的，按行業用地標準提供生産經營用地。工業項目使用城市規劃區內的土地按本市基準地價的30%繳納土地出讓金。在鳳凰園經濟開發區、長豐汽車配套招商工業園和萍洲高科技工業園投資興辦工業項目的，土地出讓金每畝控制在3萬元以內（包括辦妥一切手續） ，不再收取其他任何費用；固定資産投資在100萬美元或人民幣1000萬元以上的工業項目，報市政府個案優惠。

　　第九條 對投資額在300萬美元以上的高新技術工業項目，由市政府無償提供生産性用地，免繳土地出讓金和土地使用費。

　　第十條 外商投資工業項目依法取得的土地使用權，在不改變用地性質的前提下，可依法轉讓、出租、抵押、繼承或作為合資、合作經營的折股投資。

　　第十一條 凡引進永州市行政區域以外的國內企業、社會團體、個人來我市投資工業項目的，由市外經貿（招商）部門登記備案後，參照本意見執行。

　　第十二條 本意見自公佈之日起七日後生效。此前，市政府、市直有關部門制定的招商引資有關規定與本意見不一致的，以本意見為準。冷水灘區、芝山區招商引資興辦工業，按本意見執行。各縣可根據本意見精神制定招商引資具體實施辦法。本意見由市外經貿局負責解釋。
 

（來源：永州政府網站）

編輯：李傑