亮點之一：明確發展生産為主要任務，調優結構、提高品質、主攻單産、增加總量的良性發展軌道，進一步提高農業綜合生産能力。

　　推進新農村建設，江西堅持以發展生産為主要任務，以提高農業綜合生産能力為建設重點。省委、省政府關於按照科學發展觀的要求，進一步提高農業綜合生産能力的思路越來越清晰。

　　糧食生産步入穩定面積、調優結構、提高品質、主攻單産、增加總量的良性發展軌道。經濟作物逐步形成規模化、專業化、標準化的“一區一業、一鄉一品”格局，規模飼養已成為畜牧業生産的主導。全省規模養豬比重達到51.8％，規模養禽比重達到53.1％，水産業加大了大資源開發、宜漁低窪澇田資源開發和中低産魚池改造的開發力度。

　　更大的變化是，提高農業綜合生産能力的重點轉移到轉變生産方式的軌道上來。圍繞做大做強糧食産業、水産業、畜牧業等六大支柱産業，全省開展了農業科技提升行動、農業産業化和農産品加工推進行動等。整合綠色大米生態農業技術、良種良法配套、水稻高産技術配套整合等農業技術得到大面積推廣應用。

　　亮點之二：富裕農民，多元化增收、加快縣域經濟發展，讓農民在家門口發家致富。

　　圍繞建立農民持續增收的長效機制，省委、省政府根據“多予、少取、放活”的方針，出臺了“三高於”、“三不變”、“三強化”、“三增加”等一系列惠農政策；紮實推進以鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉財政體制等為主要內容的綜合改革，把農民減負工作和加強財政對“三農”的投入、發展農村集體經濟結合起來，農民持續增收有了強大的動力。

　　農業內部增收渠道進入了多元化增收的良性格局。糧食産量和效益並重、高産與優質並舉。2006年全省早稻優質稻率佔94.8％，由於經濟作物優化明顯，全省農民種植業現金收入每人平均同比增加30元。農機經營性收入大幅度提高。全省早稻機耕水準、機收水準分別同比增長135％、10％，跨區機收作業總收入、平均單機純收入再創歷史新高。

　　農業外部增長渠道進一步拓寬。各地在推進縣域二、三産業的發展，重點加快勞動密集型企業和服務業發展的同時，積極組織和引導農村勞動力就近轉移。上半年，全省農民工資性收入達648.6元，同比增長16.9％，二産、三産收入分別同比增長28.4％、17.9％。

　　亮點之三：傳統農業向現代農業轉變，全省正逐步形成一縣一業、一村一品的特色産業格局。

　　江西省“一村一品”引智工作協調小組確定的50個示範點，2006年度銷售收入比上年增長33％，達40億元，帶動農戶約70萬戶。“一村一品”特色村的農民收入比全省農民每人平均收入高出500元，並涌現出一批帶動農民增收致富的龍頭企業。這項富民興贛工程，為實現江西在中部地區崛起和農村經濟發展帶來了巨大推動作用。

　　幾年來，江西廣大農村通過學習引進日本大分縣發展農村經濟的成功經驗，掀起了“一村一品”活動的熱潮。積極建立示範基地，發展特色産品，培育龍頭企業，拓展産品市場，成立農協組織，有力地促進農業産業化進程，加快了農民脫貧致富步伐，收到了顯著的成效。

　　江西從2002年開始實施“一村一品”工程，圍繞著傳統農業逐步向現代農業轉變，全省共培養農業産業化龍頭企業1200家，形成有産業特色的專業村近2000個，發展農村經濟合作組織1100多個，帶動農戶100萬戶。

　　“一村一品”搭橋鋪路給廣大農民帶來了實惠，推動了縣域經濟的發展，成為江西促進産業富村，推進新農村建設的重要途徑。


　　亮點之四：節本增效，走農村經濟與環境雙贏的可持續發展新路。

　　江西是傳統農業比重較大的省份，山清水秀，環境優美，農産品豐富。各地按照科學發展觀的要求，處理好加快農業發展與保護環境之間的關係，大力發展節本增效農業，走農村經濟與環境雙贏的農業可持續發展新路。

　　全省各地在發展經濟中，把“豬—沼—果”生態工程與新農村建設、沃土工程、畜牧小區建設、無公害農業生産基地建設等緊密結合起來，加大推廣力度。僅2006年上半年，全省實施“豬—沼—果”果園面積的比重達30％以上，初步形成了贛南、贛東以牧沼果為主，贛中以牧沼菜、牧沼糧為主，贛北以牧沼魚、牧珠共養為主的格局。

　　節本增效農業不僅保護了環境，節約了成本，還提高了農民的收入。全省早稻測土配方施肥核心示範區實施面積達到807萬畝，早稻畝增20公斤，畝均節本增效達到40元，農民受益達3.44億元。全省秸稈機械化還田達560萬畝，以每畝增産20公斤産量計算，增産糧食10萬多噸，農民增收近1億元。

　　亮點之五：選準切入點，整治村莊環境、走平坦路、喝衛生水、上衛生廁，解決農村最急迫的問題。

　　江西三分之二人口在農村，全省共有村莊 18．24萬個，居住在村莊的人口達3078萬，居住在村鎮的人口占全省70％以上。

　　過去，路難行、水不暢、電話不通、電視只能收看到一個頻道的難題困擾著農民。垃圾成堆、污水橫流，蒼蠅飛舞，人畜混居，是許多農村生活的寫照。

　　對於江西這樣一個欠發達的傳統農業省份，新農村建設路子怎麼走？是大拆大建，還是從解決農民最急迫的事情入手？江西選擇了後者。

　　不搞大拆大建，不做表面文章，而是從解決農民最急迫的問題入手。2005年底，江西在總結贛州經驗基礎上，圍繞“五新一好”思路，提出改善農村基礎設施的“六改四普及”目標（改路、改水、改廁、改欄、改房、改環境，普及電話、有線電視、沼氣、太陽能)。各地由此興起了一場改水、改路、改廁、改欄、改房、改環境為主要內容的新農村建設熱潮。

　　挑戰千年習俗的廁所革命、廚房革命、環境革命……全面展開，使農村面貌煥然一新，農村人居環境有了較大改善。

　　亮點之六：創新投入機制，整合涉農資金捆綁使用，讓農村享受公共財政的陽光

　　建設新農村的錢從哪來？江西財力並不寬裕，在資金總量有限的情況下，如何科學、合理安排資金，最大限度發揮資金使用效應？江西的做法是，改過去撒胡椒面的辦法，整合涉農資金，捆綁使用，“集中財力辦大事”，使公共財政資金效應得到了最大發揮。

　　去年省級整合6.21億元資金用於自然村整治建設試點，捆綁力度之大，整合資金之多，在全國尚屬首創。整合的6.21億元資金，全部投入於今年確立的首批6210個整治試點村，每個試點村補助10萬元，解決農民最關心的改路、改水、改廁等問題，優化了農村人居環境。

　　建設新農村，靠政府投入畢竟有限。各地還拓寬投資渠道，通過補貼水泥、砂石等“以物代資、以獎代補”的辦法，積極引導農民投資投勞。在“以獎代補”的政策激勵下，小投入撬動大民力，使政府有限的資金投入達到了“四兩撥千斤”的效果，發揮了資金的最大效應。


　　亮點之七：尊重農民主體地位，引導農民實現從“要我建”到“我要建”的轉變

　　把村莊整治的決策權交給群眾。村莊整治搞不搞、怎麼搞、搞到什麼程度，都由農民説了算。是否搞示範點，要村民們表決，填表畫勾，達到80％的比例才行。
　　在新農村建設中，江西始終堅持以農民為主體，維護農民利益，把相信農民、依靠農民、發動農民放在首位，讓農民的事情農民做主，農民的事情農民來辦，充分激發了農民群眾建設美好家園、珍惜勞動成果的熱情。

　　如今，在各地農村活躍著一批不計報酬，民選、民辦、民管的新農村建設理事會。理事會成員推選村裏德高望重的老黨員、老幹部、老模範、老職工、老教師及積極分子擔當，他們在農民中“説話很有分量”，許多棘手的問題迎刃而解。

　　作為新農村建設的一個新生事物，農民群眾自發成立的新農村建設理事會挑起大梁，讓農民在新農村建設中自主建設、自主管理、自主監督，豐富了農村民主自治的實踐內容和形式，已經在實踐中顯示出旺盛的生命力。

　　尊重農民的主體地位，讓農民真切地看到了新農村的希望，也喚起了農民建設新家園的極大熱情，調動農民參與新農村建設的積極性，帶動了“六改四普及”、新産業發展、民主政治建設等新農村建設各項工作的深入開展。

　　亮點之八：建設新型農村村落社區，促進了鄉風文明、改善了農村環境、推進了基層民主政治建設，構建和諧社會新發展。

　　從2003年起，江西把農村社區建設的重點放在抓村落社區建設上，確立了以“一會五站”為載體的農村村落社區建設新思路（指以村落中的老黨員、老幹部、老農民、老教師、老復員軍人和無職黨員為主體，以熱心村落社區建設的志願者組成的社區志願者協會為依託，通過志願者協會下設的社會互助救助站、衛生環境監督站、民間糾紛調解站、文體活動聯絡站和公益事業服務站開展各類活動）。三年多來，全省18萬個村落中，已建成2萬餘個村落社區，社區志願者隊伍達到20余萬人，成為建設社會主義新農村的中堅力量。

　　社區具有設施完善、服務細緻、管理人性化等特點，把社區化模式引入到新農村建設中，按照地域相近、資源共用的原則，將農村傳統的自然村落逐步改造為新型的村落社區，有力地促進了農村的和諧發展。

　　農村村落社區建設在促進鄉風文明，改善農村環境，推進基層民主政治建設中發揮了重要作用，收到了明顯成效。如今，在農村社區，磁卡電話、郵筒、社區醫院、託管站等已不是新鮮事物。村民袖手旁觀的少了，熱心公益事業的人多了；群眾之間鬧糾紛的少了，互相幫助的多了……鄉村處處，清新和諧之風撲面而來。

　　亮點之九：動員社會力量參與新農村建設，全省廣大民營企業積極參與“千企帶千村”活動，村企結對共建和諧新農村。

　　2006年8月11日，由江西省工商聯、省光彩事業促進會民營企業家副會長23人聯合發起的《積極投身新農村建設，爭做‘千企帶千村’帶頭人》——致全省民營企業家的倡議書。帶頭參與並積極投身於建設社會主義新農村的偉大實踐，由此拉開民營企業參與新農村建設，村企結對幫扶，共同邁向建設全面小康之路。

　　六月份，省委統戰部、省新農村建設辦公室、省工商聯和省光彩促進會啟動“千企帶千村”活動。全省自上而下形成了“千企帶千村”組織網路，各市普遍制定了工作方案。民營企業也利用“千企帶千村”活動的開展，增強自身的社會責任感，提升社會形象。截至十一月底，全省已有1447家民營企業參與到“千企帶千村”工作中來，實現企業與村對接幫扶1072個，幫扶資金達20812萬元。

　　新農村建設，為民營企業家回報社會、造福家鄉提供了新的平臺。民營企業家的熱心參與，為江西新農村建設注入新的活力，他們自覺投身新農村建設，創造出了各具特色又紮實有效的模式，使企業得到發展，農民群眾得到實惠。

　　亮點之十：創新工作平臺，探索方法路徑，建立了新農村建設長效管理機制。

　　從贛州初期的圍繞“三清三改”找切入點，到創立工作平臺、提高操作能力；從示範引路、以點帶面，到“五新一好”、整體推進；從探索方法路徑，到“以工促農”、統籌解決“三農”問題……江西的新農村建設，圍繞中央提出的“二十字”要求，在試點工作中，經歷了實踐、總結、完善的不斷提升的過程。

　　“抓點示範、以點帶面”，“自主申報、動態管理”，“以獎代補、實物補助”等一系列行之有效的工作辦法創造性運用於實踐，使新農村建設投入難的問題迎刃而解，政府有限的投資啟動民資投入新農村建設，收到了“四兩撥千斤”的效果。
　　新農村建設村民理事會應時而生、因事而立，提高了廣大農民自我管理、自主發展、民主自治的能力，農民群眾由此真正成為新農村建設的主體。

　　以新農村建設為抓手，提出“五新一好”的工作思路，並具體落實到操作性層面上。改變了過去農村工作單兵突進、零打碎敲的做法，克服了力量分散、資源配置效率低的弊端，為整體推進農村工作、統籌解決“三農”問題提供了有效途徑。

來源：中國江西新聞網

編輯：weim