近日,中共中央頒布了《中共中央關於進一步加強中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》(以下簡稱:《意見》),這是我國政治文明建設進程中的一件大事。在《意見》的制定過程中,中共中央多次徵求各民主黨派和無黨派人士的意見,中國致公黨也就多黨合作制度化、規範化、程式化建設進行了深入調研,提出了一些建議和意見,這些建議和意見有些已經在制定《意見》時被採納,可以説,《意見》制定過程本身就是發揚社會主義民主的過程,是中國共産黨同各民主黨派和無黨派人士進行充分協商的過程,是多黨合作的光輝典範。
《意見》是在充分總結1989年《中共中央關於堅持和完善中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》頒發以來我國多黨合作事業實踐經驗的基礎上形成的。15年來,我國愛國統一戰線和多黨合作事業蓬勃發展,在促進我國改革開發和社會主義現代化建設、推動祖國統一大業的過程中,發揮了重大作用。實踐證明,中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度符合我國國情,具有巨大的優越性和強大的生命力。
15年來,1989年文件在為我國政治文明的發展提供強有力的制度保證的同時,也為各民主黨派切實履行職能,充分發揮參政黨作用提供了廣闊舞臺。作為具有“僑”、“海”特色的參政黨,中國致公黨與中國共産黨通力合作,積極履行參政黨職能,緊緊圍繞建設中國特色社會主義這一目標,把廣大黨員的智慧和力量凝聚到改革與建設的偉大實踐中,見證和參與了我國多黨合作事業不斷發展壯大的光輝歷程。中國致公黨黨員以高度的政治責任感、使命感和飽滿的政治熱情,對國家改革和建設中的重大事件以及人民群眾普遍關心的現實問題,提出了許多建設性的意見和建議。近年來,中國致公黨精心選題,與政府有關部門合作,就“三農”問題、發展迴圈經濟與建立生態補償機制、區域經濟協調發展、弘揚中華優秀傳統文化、僑務資源的可持續發展等課題進行深入調研,提出的意見和建議許多都被中共中央和政府相關部門所重視和採納。
15年來我國經濟和社會發生深刻變化,多黨合作和政治協商制度存在的國際環境、體制環境、社會環境和社會經濟基礎等都發生了深刻的變化。面對複雜多變的國際形勢、艱巨繁重的改革開放和現代化建設任務,中國特色的政黨制度面臨著許多新的課題和新的任務。在這種背景下,中共中央制定並頒發《意見》,是十分及時、正確、必要的,我們表示完全贊同和擁護。
《意見》的內容非常豐富,既有經驗的總結,又有理論的創新,還具有很強的可操作性,是指導我國多黨合作事業進一步制度化、規範化、程式化的又一份綱領性文件。《意見》以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、中共十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導,從發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明的高度,對政治協商、參政議政和民主監督的內容、形式和程式,以及加強中國共産黨同黨外人士的合作共事、支援民主黨派加強自身建設、加強和改善中國共産黨對多黨合作和政治協商的領導等問題作了具體、深入、細緻的論述,使中國特色政黨制度的特點和優點更加鮮明、更加突出。
《意見》對於加強多黨合作制度化、規範化和程式化方面有許多新的思想、新的觀點和新的論述。如進一步對新時期民主黨派的性質、地位和作用做出了明確、清晰的定位;進一步明確了包括“三個代表”重要思想在內的多黨合作事業所必須堅持和遵循的重要政治準則。文件對充分發揮民主黨派參政議政作用也做出了更為具體、操作性更強的規定。如對人大、政府部門和司法機關配備黨外幹部,對民主黨派成員在政協中所佔比例等做出了具體規定;對政府部門如何加強與黨派的聯繫提出了具體要求;明確規定要將民主黨派考察調研工作制度化,支援民主黨派針對國家經濟與社會發展全局性、戰略性的問題展開調查研究等。
《意見》對民主黨派的參政議政工作提出了更高的要求,也寄予了更大的希望。我們將組織本黨黨員認真學習、深入貫徹《意見》精神。我們將按照《意見》的要求,把發展作為參政議政的第一要務,樹立和落實科學發展觀,緊緊圍繞經濟建設這個中心,自覺服務於改革發展穩定大局,把全黨的智慧和力量凝聚到實現全面建設小康社會的奮鬥目標上來。
我們將按照《意見》要求,繼續加強自身建設,尤其要加強各級組織的領導班子隊伍建設,提高領導班子成員的政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力。最近,我們將按照《意見》精神制定《關於加強中國致公黨的參政能力建設的若干意見》,引導和動員廣大黨員不斷加強自身建設,提高參政能力。
我們將按照《意見》要求,繼續發揮致公黨“僑”、“海”特色,充分利用與海外洪門等華僑、華人社團的聯繫,“請進來”、“走出去”,加強與港澳臺同胞和海外僑胞在經貿、科技、文化等領域的交往,參與僑務對臺、反“獨”促統工作,為祖國統一大業的早日完成貢獻力量。我們還將繼續做好留學人員工作,吸引更多的留學人才為國服務。
回首15年來我國多黨合作事業所取得的成績,展望《意見》頒布後我國社會主義政治文明建設的美好前景,我們有理由相信,在以胡錦濤同志為總書記的中共中央領導下,多黨合作和政治協商制度必將會在我國全面建設小康社會、不斷開創中國特色社會主義事業新局面的進程中發揮出更大的作用。(原載4月5日《團結報》)
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