“和平鴿”主題花壇來源:東方網
圖為5月15日,外交部舉行中外媒體吹風會,介紹了此次亞信峰會的有關情況。來源:東方網
亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會5月20日至21日在上海舉行,此次峰會將是亞信會議成立以來歷史上規模最大的一次盛會,屆時來自40余個國家和國際組織的代表將共同把脈亞洲安全。
亞信會議成立於1992年,是一個有關安全問題的多邊論壇,主要目的是與會各方通過對話、合作等形式,在亞洲大陸上建立起有效的、綜合性的安全保障機制,以維護亞洲的和平、安全和穩定。
不過,由於亞洲在上世紀末尚未成為世界關注的焦點,亞信會議機制所取得的成績一度被世人忽略。
安全困境制約亞洲發展
曾有學者預言,21世紀將是亞洲的世紀。近年來,美國遭遇金融危機國內經濟不斷衰退,歐洲被債務危機搞得焦頭爛額。亞洲卻成為經濟發展最具活力的地區,中國、東盟、印度等新興經濟體的快速發展使得亞洲成為不可小視的力量。
在迅速崛起的同時,亞洲所面臨的傳統和非傳統安全挑戰也日益增多,成為阻擋亞洲發展的攔路虎。
冷戰堅冰尚未消融,朝鮮半島尚處於分裂和對峙的狀態。尚未徹底洗凈反恐戰爭征塵的美國便匆匆“重返亞太”,通過加強亞洲軍事同盟關係大行其道。美國將釣魚島置於美日安保條約的管轄之下,並暗中為日本、菲律賓、越南等國撐腰,不斷在中國東海和南海挑起事端,使得亞洲安全局勢不斷升級。同時,日本不斷高漲的軍國主義熱潮,也大大地衝擊著東亞地區的和平穩定。
與此同時,隨著全球化的發展,恐怖主義、極端主義、毒品走私、武器擴散、生態災難、洗錢等非傳統安全問題不斷發酵。由於亞洲發展不平衡,文化差異大,貧困人口相對集中,而非傳統安全以其蔓延快、危害大、不易消除、跨越國界的特點,成為困擾亞洲各國安全的新難題。
亞信進入“中國時間”
此次峰會上,中國將接過接力棒,成為2014年至2016年的亞信主席國,亞信峰會從此進入“中國時間”。
一直以來,中國以快速發展的經濟和影響力成為亞洲發展的領頭羊,和諧穩定的亞洲符合中國的最高利益。可如今,這種局面面臨著被打破的危險,由此導致的後果不僅是中國的國家安全失去了保障,整個亞洲的發展步伐也將遭遇阻力。
中國外交部發言人秦剛表示,中方要推動本次峰會樹立亞洲新安全觀,倡導共同安全、綜合安全、合作安全和可持續安全,積極探討建立亞洲安全與合作的新架構。
有分析指出,中國認識到民族宗教文明的多元性和國家地區間關係的複雜性,希望超越單方面的範疇,以互利合作的新模式來尋求共同安全。
有專家指出,中國應該在此次亞信峰會上“借船出海”,創新共同安全的新模式。比如可以為西亞地區提供安全保障,遏制伊斯蘭勢力在中亞地區蔓延的態勢。既可以保障鄰國周邊環境的安全和穩定,也為向西建設“絲綢之路經濟帶”提供安全有利的環境。
共築安全充滿期待
對於此次峰會,還有不少期待。
歷經20多年,亞信會議已建立起初步的運作機制,通過了很多重要的基礎性文件。專家普遍認為,有必要讓亞信從一個僅僅更多討論理念的論壇轉型成為一個持久性的國際機制。
另一個看點是經濟合作能否成為此次峰會的潤滑劑?亞信會議成員國基本是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”沿線的國家,中國作為世界經濟重要增長極,又是亞洲經濟中心,很多國家都希望與中國加強經濟合作。中國提出的共同建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議有望成為亞信會議成員國經濟合作的重要推動力。