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西藏自治區成立50年始終堅持民生改善 提升西藏各族群眾幸福指數

2015年08月11日 14:29:00 來源:中國西藏新聞網 字號:       轉發 列印

  從90%以上的人沒有自己的住房,到98.7%的農牧民擁有自己的住宅;從佔西藏人口95%以上的農奴和奴隸根本不能上學,到享受15年(幼兒教育到高中階段含中職)免費教育政策;每人平均預期壽命從35.5歲增加到68歲……

  自治區成立50年來,自治區黨委、政府始終把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,一大批凝聚黨和政府關懷的民生工程、民心工程得以實施,讓高原各族兒女倍感溫暖和鼓舞。

  教育事業大發展

  1965年自治區成立以來,西藏的教育從小到大、由少到多,規模不斷擴大、體系和結構逐漸優化,取得了歷史性的突破和發展。

  全區普遍建立了小學教育,創辦和發展了中等和高等教育,各級各類學校均已基本具備,教育網遍及地、縣、鄉、村,已形成涵蓋幼兒教育、義務教育、特殊教育、職業教育、高等教育和成人教育在內的較為完備的民族教育體系。

  從1985年開始,我區在農牧區實行以寄宿制為主的中小學辦學模式,並對義務教育階段的農牧民子女實行包吃、包住、包學習費用的“三包”政策。至今,“三包”經費標準經歷了數次提高。

  在日喀則市定日縣崗嘎小學,六年級的巴桑次仁每天餐後都會領到蘋果、牛奶或是一些小點心,享受著“三包”免費教育。該校副校長桑珠説:“現在家長都願意把學生送到學校,失學輟學現象極少發生。”在學校,每個學生每年的“三包”經費“一分一厘都有明確公開的去向”。伙食上,學生早餐有牛奶、酥油茶、雞蛋和饅頭等,午餐是兩個葷菜一個素菜,晚餐則有麵條、米飯、糕點、水果等。

  黨的十一屆三中全會以來,黨和國家對發展西藏教育給予高度重視,教育經費逐年增長。2000年至2014年,西藏年教育投入從7.23億元增加到135億元,增長超17.6倍,累計投入逾753億元。各級各類學校的基礎設施建設、教學儀器設備更新等得到大力扶持,辦學條件明顯改善。

  截至2014年,全區落實15年義務教育(幼兒園、小學、初中、高中含中職)免費“三包”政策,年生均補助標準提高到2900元。“兩基”目標全面實現,學前教育毛入園率、初中毛入學率、高中毛入學率、高等教育毛入學率分別達到51.98%、98.75%、72.23%、27.71%,掃盲人口覆蓋率達到100%。

  醫療惠民多 百姓都説好

  和平解放前,西藏沒有一所現代醫療衛生機構,自治區成立後,西藏採取各種措施預防疾病,使一些嚴重危害人民健康的疾病很快得到控制,各類傳染病、地方病發病率大幅下降。

  現在,西藏在全國率先實現了城鎮居民醫療保險全覆蓋,並逐步建立了以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度。墨竹工卡縣扎西崗鄉仁青村村民次旦羅布説,農牧區醫療統籌過去是一年一人繳納10元,現在提高到20元,報銷額度也從過去的最高6000元提高到8000元,“小孫女2009年去縣醫院看病,花了500元,回來後報銷了400多元。”

  現在,西藏各級各類衛生機構達1300多個,衛生技術人員約1000名。到2014年,建立了以拉薩市為中心,遍佈全區城鄉的藏醫、西醫、中醫相結合的公共醫療衛生服務體系,實現了“一村一衛生室”目標。近50年是幾個世紀以來西藏人口增長最快的時期,總人口由和平解放時的114萬增加到300多萬,其中藏族和其他少數民族人口占90%以上。

  千方百計促進就業

  就業是民生之本。自治區成立以來,持續加大公共投入,加強就業援助,開展職業技能培訓,促進城鄉勞動者提高整體素質,積極創造就業條件,擴大就業機會,有效保障了各族勞動者公平就業和自主擇業的權利。

  以前靠打零工維持生活的次央,無法照看患病在床的母親。相關部門了解情況後,將羅布林卡園林保潔的崗位給了她,解了她的燃眉之急。

  多年來,我區把穩定和擴大就業再就業作為保障和改善民生的頭等大事,實施就業優先戰略和更加積極的就業再就業政策,努力實現更高品質的就業,一個惠及各族群眾的就業政策體系正逐步形成。

  自2006年我區高校畢業生就業制度改革後,我區研究制定了一系列政策措施,合理引導高校畢業生就業流向,多渠道寬領域吸納高校畢業生就業。2011年以來,我區實施更加積極特殊的就業政策,採取公開考錄、招募“三支一扶”人員和“西部計劃志願者”、組織專場招聘會、就業援藏等多種途徑,使西藏籍應屆高校畢業生實現全就業、往屆高校畢業生基本就業。

  為實現西藏高校畢業生充分就業,吸引高校畢業生到區外就業,我區出臺了相關鼓勵政策:到區外就業並簽訂1年以上勞動合同或聘用協議的畢業生,將給予1000元的一次性路費補貼;到區外就業並簽訂3年以上勞動合同或聘用協議的畢業生,除給予1000元的路費補貼外,還按每人每月300元標準給予1年的生活補貼。

  同時,我區每年定期開展“春風行動”、“農牧民就業服務月”、“農牧民工現場招聘會”等專項活動,引導農牧區勞動力有序轉移和農牧民工在城鎮穩定就業。

  健全社保體系讓群眾沒有後顧之憂

  西藏和平解放後,特別是自治區成立以來,西藏的社會保障從無到有、從城鎮到農村、從職業人群到城鄉居民,經歷了一個不斷改革、發展和完善的過程,短短50年,已初步建立了具有西藏特色的社會保障體系。人民群眾期盼的“老有所養、病有所醫、貧有所濟、困有所助”的美好願景已經變為現實。

  目前,我區已基本建立起以養老、醫療、失業、工傷和生育五大保險為主體的覆蓋城鄉居民的社會保障體系。“十二五”以來,我區基本養老保險、城鎮職工和居民基本醫療保險、失業保險相繼實現自治區級統籌;城鎮職工基本養老保險制度不斷完善,城鎮職工和居民基本醫療保險待遇穩步提高,失業保險促進就業的功能不斷增強,工傷、生育保險穩步推進,有效保障了勞動者的合法權益。

  “少有所養,老有所依”,一直是中國千百年來的社會理想,如今,這一理想正逐漸成為現實。

  為認真貫徹黨的十八大精神,進一步加強民政項目建設,提高民政公共服務能力,2013年,區黨委、政府把五保老人集中供養和孤兒集中收養工作提上了重要議事日程,明確提出“農村五保老人三年內全部在縣以上集中供養”和“到2015年,實現孤兒在地(市)以上兒童福利院集中收養率達到100%的目標。”

  五保戶集中供養和孤兒集中收養工作啟動以來,越來越多的五保老人和孤兒享受到了改革開放的成果,感受到了黨的陽光、祖國大家庭的溫暖。關愛“一老一小”弱勢群體和特殊群體的愛心工程的實施,得到了社會各界的廣泛關注和各族人民群眾的讚譽。

  自治區黨委、政府以人為本的為民情懷,使老百姓的日子從活得有保障向活得更滋潤跨越。

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[ 責任編輯:李學磊 ]

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