應俄羅斯總統普京、坦尚尼亞總統基奎特、南非總統祖馬、剛果共和國總統薩蘇邀請,中國新任國家主席習近平將於3月22日—30日對上述四國進行國事訪問,並出席在南非德班舉行的金磚國家領導人第五次會晤。
多位專家在接受中新社記者採訪時表示,此訪是在國際格局發生深刻複雜變化、中非友好面臨新的重要機遇的背景下,中國最高領導人的一次重大外交行動。習近平此次非洲之旅是一次親善之旅,必將鞏固中非傳統友誼,夯實中國的大國外交基石。
中國社會科學院西亞非洲研究所研究員李新峰在接受中新社記者採訪時表示,中國雖然進行了領導層換屆,但新領導人上任後首訪就包括非洲三個國家,顯示了中國重視中非傳統友誼的方針沒有變、也不會變,表達了中方從戰略高度和長遠角度重視中非關係,推動中非新型戰略夥伴關係邁上新臺階的強烈意願。
縱觀此訪的三個非洲國家,南非是金磚國家唯一的非洲代表,也是中國在非洲的第一大貿易夥伴。坦尚尼亞和剛果均在1964年就與中國建交,是中國在非的傳統友好國家。
浙江師範大學非洲研究院院長劉鴻武教授在接受中新社記者採訪時分析指出,南非是非洲發展的領頭羊,也是非洲經濟發展最重要的內部動力,坦尚尼亞和剛果共和國近幾年經濟在快速發展,且與中國在資源能源方面的合作非常廣泛,中國在坦、剛兩國有大量基礎設施建設工程。三個國家分別處在非洲南部、東部和中部,國土面積、發展水準、語言風俗等各不相同,此訪體現了中非關係的全面性和多樣性。
非洲經濟形勢近十年來持續向好,中産階級規模不斷擴大,2012年非洲經濟增長率達5.1%,成為全世界唯一經濟增速加快的大洲。而中國從2009年以來已連續4年成為非洲第一大貿易夥伴國。
劉鴻武指出,中國是一個新興國家,剛剛邁入較高水準工業化國家行列,非洲大多國家還處在較低端的水準上。中國有很多領域與非洲存在著天然的合作對接空間,在基礎設施建設、勞動力、商品市場等方面互補性非常強。
李新峰表示,中非合作論壇建立12年來,非洲成了全球經濟增長最快的地區,中國正是推動非洲經濟發展的最重要外部動力。
截至2012年底,中國在非投資企業已超過兩千家,當年對非直接投資達29.11億美元,涉及農業、電信、能源等諸多領域。
劉鴻武表示,中國企業與非洲的合作不是單個企業的行為,是國家行為。中非合作論壇建立了一系列的中非合作計劃,這些計劃都是可以落實,有制度保障的。“中國在非洲做事都是落到實處,注重效率,沒有空談”。
自2000年10月中非合作論壇創立以來,中非關係得到了快速發展。論壇成立12年來,中非之間在推進建立和發展“政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒、安全上加強交流和磋商、國際事務上加強合作”的中非新型戰略夥伴關係方面取得了巨大成就。
劉鴻武認為,中非合作早先偏重政治、後來偏重經濟,現在已經發展成為從中央到地方、從政治到文化人文的全方位的、立體交流合作。
“新型合作是面向全非洲的,不是面向某一個國家的,而且有中非合作論壇的機制化保障,確保雙方合作項目能有效落實”,李新峰説。
他指出,中國一貫重視幫助非洲打造自身的造血功能,重視非洲自身發展的能力。通過在非洲的項目培養提高非洲當地人的生産能力,這是中國與西方國家一個本質的區別。
“在中非關係中,政治互信是關鍵”,北京大學國際關係學院教授李安山説,中國從沒有居高臨下地看非洲,而是平等相待,互相尊重,這是中非合作的基石,也是中國在非洲受歡迎以及中非合作能夠取得巨大成功的原因。
“這次習近平主席親自出席金磚峰會,並訪問非洲三國,是中國面對新的國際形勢,在外交上採取積極主動全球佈局戰略的體現”,劉鴻武説,中國新一屆領導人將在未來發展中更加重視中國作為一個發展中國家,在國際事務上發揮更加積極的作用。
2012年召開的中非合作論壇第五屆部長級會議發表了北京宣言和行動計劃兩個成果文件,時任中國國家主席胡錦濤在會上代表中國政府宣佈了促進中非合作的五大舉措。李安山表示,今年適逢中國就要著手落實這些舉措,並實施這個行動計劃。習近平此次訪問非洲,必將為加快實施相關計劃創造有利條件。(完)