製圖：張芳曼
到2015年，我國重點流域總體水質由中度污染改善到輕度污染，化學需氧量排放總量較2010年削減9.7%；氨氮排放總量削減11.3%。國務院日前正式批復的《重點流域水污染防治規劃（2011—2015年）》（以下簡稱《規劃》）提出了上述目標。
5月17日，環保部、財政部、國家發展改革委、水利部聯合召開新聞發佈會，對《規劃》進行了解讀。
重點流域總人口約佔全國56.5％，面積約佔全國32.2％
我國重點流域包括松花江、淮河、海河、遼河、黃河中上游、太湖、巢湖、滇池、三峽庫區及其上游和丹江口庫區及上游等10個流域，涉及23省（自治區、直轄市），254個市（州、盟），1578個縣（市、區、旗）。總人口約佔全國56.5％，面積約佔全國32.2％，GDP總量約佔全國51.9％。
環境保護部污染防治司司長趙華林表示，《規劃》的總體目標可以概括為削減總量、改善治理、防範風險。總體目標中，“到2015年，城鎮集中式地表水飲用水水源地水質穩定達到功能要求” 頗為惹眼，水利部水資源司司長于琪洋表示，全國3902個水功能區2010年的達標率為46%，這個數字要在“十二五”末提高到60%。
《規劃》對水質目標也提出了具體要求，明確到2015年，重點流域總體水質由中度污染改善到輕度污染，Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例提高5個百分點，劣Ⅴ類水質斷面比例降低8個百分點。
對總量控制目標，《規劃》明確到2015年，重點流域主要污染物排放總量和入河總量持續削減，化學需氧量排放總量較2010年削減9.7%；氨氮排放總量削減11.3%。
管理模式向精細化轉變，將重點流域劃分為315個控制單元
趙華林表示，為實現各項目標，《規劃》設置了加強飲用水水源保護、提高工業污染防治水準、系統提升城鎮污水處理水準、積極推進環境綜合整治與生態建設、加強近岸海域污染防治、提升流域風險防範水準6大重點任務。將重點流域劃分為315個控制單元，其中確定了118個優先控制單元和197個一般控制單元，實施分級防治，確保水污染防治取得實效。這反映出流域生態逐步向精細化管理模式轉變。
綜合分析規劃期內重點流域經濟社會發展壓力和水環境品質改善需求，《規劃》篩選了骨幹工程5998個，估算投資約3460億元。同時，要求各省（區、市）組織篩選本轄區內的一般工程項目，建立水污染防治項目庫。
財政部經濟建設司夏喜全告訴記者，環境保護已經成為公共財政支出的重點，目前，中央基建投資加上各類環保單項資金總額已經達到每年600億元，“十二五”期間，將繼續加大財政支援力度。
如果計算《規劃》外的太湖以及丹江口的治污投資，重點流域治污投入可達5000億元，遠遠超過“十一五”的3000億元。國家發改委地區司環境處處長黃微波認為，投入如此巨大，各地還需拓寬渠道，多元化投資。
