十七大以來,特別是在十七屆六中全會召開後,各級黨委、政府和文化部門按照中央關於公共文化服務體系建設的戰略部署,以建立覆蓋全社會的公共文化服務體系為目標,以保障群眾基本文化權益為著力點,以重點文化惠民工程為抓手,以文化設施為載體,以文化服務為核心,加大建設力度,公共文化服務體系建設呈現出科學發展、整體推進、重點突破的良好態勢,公共文化服務體系框架基本建立,為“十二五”時期我國公共文化服務體系建設奠定了堅實的基礎。
投入持續加大 六級服務網路基本建成
隨著我國財力的增強,文化建設投入不斷增加,為公共文化服務體系建設提供了有力保障。2011年,全國文化事業費為392.62億元,與2007年的198.96億元相比,增幅達97.33%。每人平均文化事業費從2007年的15.06元增加到2011年的29.14元,增幅為93.49%。
在基層文化設施建設方面,鄉鎮綜合文化站建設項目等一系列面向基層、面向農村的重大文化設施建設項目順利實施,顯著改善了基層文化設施的整體面貌。為解決鄉鎮綜合文化站設施“空殼”問題,財政部2008年至2011年安排鄉鎮文化站設備購置專項資金15億元,為中西部22個省(區、市)已建成且達標的17227個鄉鎮文化站配備文化資訊資源共用工程設備和開展文化活動所必需的設備器材。2009年至2010年,中央財政共投入5.8億元,對全國面積不達標的447個公共圖書館、1147個文化館進行修繕。2011年,國家發展改革委、文化部和國家文物局又印發了《全國地市級公共文化設施建設規劃》,“十二五”時期,中央將補助70億元用於地市級公共圖書館、文化館和博物館建設。截止到2011年,全國共有縣級以上獨立建制公共圖書館2952個,文化館(含群藝館)3285個,鄉鎮(街道)文化站40390個,基本實現了“縣有圖書館、文化館,鄉有綜合文化站”的建設目標。國家、省、市、縣、鄉、村六級公共文化設施網路已經基本建立。