貴陽：築牢大數據發展“防火牆” 守住數據交易安全底線

　　人民網貴陽5月20日電（龍章榆） 最近，位於貴陽市網際網路金融特區的貴陽大數據交易所好消息不斷：交易所會員數量從不到60家增加到如今的3000多家；交易額達到數億元且正在不斷增長……在貴陽大數據交易所執行副總裁朱國輝看來，取得的成績與貴陽市的大數據安全土壤密不可分。

　　2015年，貴陽大數據交易所成立，作為全國第一家大數據交易流通平臺，解決數據流通過程中的隱私、確權等安全問題，成為交易所生存、發展下去的首要任務。

　　“好在貴陽對大數據安全事業有提前規劃，交易所依據貴陽在大數據安全、管理方面的立法，通過創建會員保障機制、定制化服務機制、制定出臺標準、規範、交易制度等措施，初步探索出了一套所內大數據交易流通的數據安全管理體系，保障了交易所平穩運作。”朱國輝説，對交易所在貴陽不斷發展壯大，很有信心。

　　實施大數據戰略行動以來，貴陽把“安全”作為發展大數據的重要保障和方向，堅持大數據發展與安全並重，在立法、産業規劃等方面先試先行。

　　成為全國首個大數據安全示範試點城市、全國首個“大數據安全綜合靶場”建成、網路安全綜合指數城市排名前列……一座由大數據安全防護體系、産業體系、治理體系、制度體系搭建的大數據安全防火牆正在形成。

　　編織數據安全制度密網

　　“2015年，全球大數據産業規模達到1403億美元，預計到2020年，這一數據將達到10270億美元。而我國産生的數據量將從2018年的約7.6ZB增至2025年的48.6ZB。”貴陽大數據交易所的數據顯示，海量數據的聚集給大數據發展帶來了前所未有的機遇。

　　然而，機遇與挑戰同行，發展大數據，數據屬權模糊、數據管理欠規範，大數據安全需要保障。

　　對此，貴陽開啟了頂層制度的規劃探索。2018年10月，《貴陽市大數據安全管理條例》正式施行，成為全國首部聚焦大數據發展應用中安全保護、監督管理以及相關活動的地方法規。

　　《條例》對立法目的、大數據安全及數據概念、政府及其部門職責、安全保障、監測預警與應急處置、監督檢查、法律責任等作出了規範。

　　與此同時，對公眾關心的數據洩露和被竊取、篡改等內容,《條例》專門對安全責任單位採取安全措施的原則、落實大數據安全保護責任,採取數據分類、備份和加密措施,增強大數據系統安全功能配置,存儲和銷毀數據等方面作出了相應的規範。

　　在貴陽市委市政府首席戰略顧問、貴陽創新驅動發展戰略研究院院長連玉明看來，貴陽率先在全國開啟大數據安全立法，直擊大數據發展的重點、難點和關鍵點，能推動大數據安全管理的標準化、規範化、制度化和法治化。

　　實際上，並不只有《貴陽大數據安全管理條例》。2017年5月，全國首部政府數據共用開放地方性法規《貴陽市政府數據共用開放條例》實施；2018年10月《貴陽市健康醫療大數據應用發展條例》發佈……貴陽在完善大數據法律法規體系的道路上，腳步一直未停，正致力於讓大數據安全有章可循，在築牢數據安全防線的前提下，深化大數據“聚通用”，讓大數據發展更有底氣。

　　築起大數據安全産業集群

　　4月22日，全國首個融媒體數據安全實驗室在貴陽揭牌。按照規劃，融媒體數據安全實驗室（貴陽）將構建全國首個融媒體安全體系、建設全國首個融媒體安全靶場、發佈全國融媒體安全研究成果等，為融媒體中心健康發展保駕護航。

　　貴陽率先開啟在融媒體數據安全領域的探索，迅速成為全國媒體廣泛關注的焦點。但實際上，又一大數據安全領域的創新在貴陽出現並不為奇。

　　2016年，貴陽將大數據安全作為重點産業發展，形成大數據安全産業““1＋1＋3＋N””總體發展規劃思路，在制度創新的同時，瞄準大數據産業線，率先全國在大數據安全産業領域邁開探索的步伐。

　　規劃計劃打造一個大數據及網路安全示範試點城市、建設一個國家級大數據及網路安全靶場、建立大數據及網路安全監管保護中心、技術創新中心與應用示範中心並構建多個大數據安全應用平臺，促進大數據安全産業聚集，形成一個大數據安全産業示範區。

　　隨著規劃逐步落地，貴陽大數據安全産業示範區初具規模。目前匯聚40余家企業和機構，已與50余支攻防演練團隊，以及和包括清華大學、中科院、貴州大學、北京郵電大學以及一些國家安全研究機構在內的20余家單位建立合作關係。

　　融媒體數據安全實驗室，正是從這片土地破土而出。而放眼望去，不止於此：貴陽國家大數據安全靶場一期正式建成、“九大體系首創”和“十大技術創新”先後誕生、國家技術標準創新基地（貴州大數據）大數據安全專業委員會成立。大數據安全産業在貴陽形成集群，效應日益顯現。

　　貴陽市相關負責人表示，貴陽還在不斷加強示範區的工作，計劃到2020年，實現引進100家大數據安全企業、大數據安全産值突破百億的“雙百”目標，形成大數據安全軟體、硬體、服務、應用4大産業集群，爭取向千億級産業目標邁進。