【治國理政新實踐 黑龍江篇】春天的答卷（上）

寫在習近平總書記到黑龍江代表團發表重要講話一週年之際(上)

　　2016年，黑龍江省面向市場，拓展農民增收路徑，大力推動現代農業發展。圖為黑龍江省三江平原上大型農機在開展聯合作業。黑龍江日報資料片

　　黑龍江日報記者徐明輝 滕嘉娣 曹忠義 常春暉

　　春去春回，又是一年盛會。

　　此時此刻，在舉國矚目的“兩會時間”，黑龍江代表、委員正滿懷激情，履責盡責，參政議政。此時此刻，他們還肩負一項特殊的使命，代表3800萬龍江人民，向習近平總書記交一份“春天的答卷”。

　　2016年的春天，是龍江發展史上極不平凡的春天;2016的3月7日，是龍江人民永遠銘記的日子。去年今日，總書記參加十二屆全國人大第四次會議黑龍江省代表團審議併發表了重要講話。總書記明確指出，“十三五”大幕已經拉開，新一年經濟社會發展任務已經明晰，黑龍江有自己的優勢，也有自己的短板，關鍵要揚長避短、揚長克短、揚長補短，打好發展組合拳，發揮改革措施綜合效應，朝著既定目標扎紮實實向前走。總書記要求我們要向經濟建設這個中心聚焦發力，奮力走出全面振興新路子。

　　總書記的重要講話，立意高遠、情真意切，思想深邃、內涵豐富，既指方向交任務，又點問題教方法，飽含了對黑龍江人民的親切關懷，寄予了對黑龍江發展的殷切期望，是龍江發展歷史上具有里程碑意義的大事。

　　在時間的長河裏，一年或許很短。但是，剛剛過去的365個日夜，卻是龍江全面振興發展的關鍵節點。在滾石上山、爬坡過坎的突圍奮進中，今日之龍江經濟社會正在發生深刻變化，今日之龍江振興發展正在集聚蓬勃力量。

在國內處於領先地位的黑龍江省機器人産業。

　　(一)貫穿一條主線，抓牢一個主題，奮力走出全面振興新路子

　　發展與前進的內核，是理念的變化、思想的更新、戰略的升級。總書記2016年3月7日的重要講話就是理念、思想、戰略最集中的體現。

　　“堅持以經濟建設為中心，奮力走出全面振興新路子。”

　　“深入推進法治建設，著力打造全面振興好環境。”

　　“充分調動廣大幹部積極性，不斷提升工作精氣神。”

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　　在過去的一年裏，全省上下始終貫穿一條主線：全面貫徹落實總書記的重要講話精神；牢牢把握一個主題：奮力走出全面振興新路子。

　　——從這個重要的時間節點出發，學習貫徹落實成為龍江人的重大責任和使命，龍江發展的思路愈發清晰

　　總書記的重要講話，是龍江振興發展的重大機遇和新的起點，給奮進中的龍江人民帶來強大動力和新的希望。

　　2016年3月7日當晚，北京。黑龍江代表團全體會議連夜召開，學習傳達總書記重要講話精神，用總書記重要講話統一思想、統一行動，把總書記重要講話精神作為各位代表的政治動力，通過代表把總書記的重要講話精神迅速傳遞下去、宣傳出去、落實下去。

　　2016年3月18日，“兩會”閉幕後的第二天，省委理論中心組立即舉行學習會，省委一班人先學一步、深悟一層、細落一籌，進一步深入學習領會，統一思想認識，理清發展思路，堅持正確方向。

　　2016年3月22日，省管主要領導幹部學習貫徹總書記重要講話精神專題研討班舉行開班式。會議開宗明義：把學習貫徹總書記重要講話精神作為重大政治任務，用講話精神統一思想認識、指導工作實踐、推動全面振興。同一天，《中共黑龍江省委關於深入學習宣傳貫徹落實習近平總書記重要講話精神的決定》印發全省。

　　如何揚長避短、揚長克短、揚長補短？怎樣打好發展組合拳？不論是省委理論中心組會議學習,還是省人大黨組、省政府黨組、省政協黨組，以及省管主要領導幹部專題研討班，或者是各地、各部門的學習討論，都在深學細悟把握實質上下足了真功夫。

　　“進一步審視省情特徵，真正找準‘長’有什麼、‘短’在哪，既要在發揮‘長’上做文章，又要在解決‘短’上下功夫，有的放矢地把長揚好，把短避好、克好、補好。”省委主要領導在省管幹部專題研討班上的講話充滿了決心和信心。

　　——就是在這樣一個激情澎湃的春天裏，總書記的重要講話開始在黑土地上落地生根

　　黑龍江春潮涌動。一個個令人振奮的消息紛至遝來。哈爾濱綜合保稅區、牡丹江保稅物流中心、黑龍江綏東開發開放試驗區先後獲得國家批准並開工建設，省政府發起設立PPP融資支援基金宣告成立，哈工大機器人集團與德國庫卡機器人集團簽訂合作協議，黑龍江省重點建設項目五大連池機場正式開工建設、三江治理工程項目決戰，13市地産業項目集中開復工接連啟動……

　　這是一個加快改革發展的春天，一個高揚創新創造激情的春天。

　　就是在這樣一個激情澎湃的春天裏，黑土地又迎來了總書記親臨龍江。

　　2016年5月23日至25日，總書記踏上這片神奇的黑土地。從“紅松之鄉”伊春林區，到“華夏東極”撫遠市；從黑龍江畔赫哲族民居，到中俄邊界的黑瞎子島；從水稻種植專業合作社，到高新技術研發單位……總書記的到來，讓龍江人民倍感鼓舞與振奮。所到之處，留下總書記的足跡，印刻著總書記的囑託。訪農戶、看産業、察項目、問民生、聽彙報，並就貫徹落實“十三五”規劃綱要、推動老工業基地振興發展發表了重要講話。

　　“堅持把轉方式調結構作為振興發展的重中之重。”

　　“堅持把發展現代農業作為振興發展的重要內容。”

　　“堅持把保障和改善民生作為振興發展的重要工作。”

　　“堅持把改進幹部作風作為振興發展的重要保證。”

　　總書記為黑龍江振興發展提出了“四個堅持”重點任務，強調要做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”三篇大文章，破解産業結構偏重、民營經濟偏弱、創新人才偏少“三偏”問題，再次明確了全面振興的著力點和發力點。

　　總書記在不到三個月時間，兩次針對龍江振興發展發表重要講話，提出一系列具有重大指導意義的新思想新論斷新要求。總書記3月7日重要講話提出了推進龍江全面振興的戰略目標，這次在黑龍江考察工作時的重要講話，更是對龍江進行了全方位的把脈定向，是新常態下用新理念引領龍江發展的新起點，標誌著龍江開啟全面振興的新征程。

　　——觀念更新，擘畫藍圖，用解放思想這把鑰匙打開龍江振興發展這扇門

　　“解放思想要經常抓、反覆抓，努力在深化省情認識上解放思想、在上下結合上解放思想、在制度創新上解放思想，增強機遇意識、人才意識、效率意識、拼搏意識，堅定發展信心。”總書記在黑龍江省考察調研時，強調解放思想的重要性，為我們析困境之因、求振興之道給出了破解之策：首先要從思想、思路層面破題。

　　省委十一屆七次全會強調：“用解放思想這把鑰匙打開龍江振興發展這扇門，形成在解放思想中統一思想、破解難題、奮發有為的生動局面。”

　　省委的《決定》及《實施方案》從思想層面和措施層面提出了任務要求：堅持在“三個方面”解放思想、通過“六個著力”走出新路子、做好“三篇大文章”、強化“五個進一步”保證措施……樁樁件件，實實在在，蘊含務實的作風、改革的精神、為民的情懷。

　　思想一變天地寬。研究“油頭化尾”“糧頭食尾”“農頭工尾”“煤頭電尾”“煤頭化尾”等轉型發展新思路新舉措成為龍江大地的熱潮，伊春、大興安嶺提出以綠色發展謀篇，堅定不移走好“生態就是資源、生態就是生産力”的新路……

　　按照省委部署，省委組織部著眼于優化人才發展環境，提出了深化人才發展體制機制改革的具體措施；全省宣傳思想文化戰線從3月8日起開展“學講話、謀振興、闖新路”的主題宣傳宣講，一年來始終保持主題不變、熱度不減；省發改委把學習講話與部門職能結合起來，逐字逐句研究，逐條逐項謀劃；省商務廳圍繞推動對外開放轉型升級，提出了加快“龍江絲路帶”建設的對策措施；省科技廳圍繞推動創新發展，研究制定推進科技成果轉化的具體措施；省旅遊局認真分析“綠水青山和冰天雪地”旅遊資源優勢，研究打造旅遊新産品，鑄造“金山銀山”的具體措施……

　　九牛爬坡、個個用力，全省上下迅速貫徹落實總書記重要講話精神的生動實踐層出不窮。

　　——貫徹落實要再學習、再思考、再深化；振興發展要再部署、再發力、再加速

　　2016年9月，省委進一步貫徹落實總書記對黑龍江省重要講話精神推進會的列車，駛進金秋的龍江大地，旨在推動落實省委《決定》及《實施方案》，大力弘揚大慶精神、鐵人精神、北大荒精神，紮實做好“三篇大文章”，加快建設“龍江絲路帶”。五個考察目的地，十余個考察點，參會成員一路看、一路聽、一路思、一路議，走園區、進企業、看展館，切身感受龍江的發展變化。鐵人王進喜紀念館裏的緬懷、北大荒紀念館裏的歌聲，回望寶貴的龍江精神資源，增添迎難而上、砥礪前行的動力。

　　各方責任再壓實落靠，政策機遇再轉化利用，工作作風再求真務實。省委《決定》及《實施方案》確定的80項重點任務和30家牽頭單位去年年末進行了“小結”：省委環境辦剖析梳理髮展環境中存在的突出問題，制定整改措施；省工信委以實施“六大專項行動”為抓手，力推全省工業穩增長、調結構、增效益；省科技廳深入實施著力提高科技供給能力，加快推進科技成果産業化；省農委“四個圍繞”力促現代農業“四個轉變”；省絲路辦聚焦“五通”建設“龍江絲路帶”；省國資委全面深化國企改革完善現代企業制度；省林業廳保護龍江青山綠水提供綠色發展動能；龍煤、農墾、森工改革都有了實質性進展……

　　——一張藍圖幹到底，根本是振興實體經濟，關鍵是抓産業項目

　　總書記提出的“三篇大文章”、“五頭五尾”、“兩座金山銀山”，實質就是振興實體經濟，根本是振興實體産業，關鍵是抓産業項目建設，核心是創新升級，最終是提高産品品質和市場競爭力。

　　去年歲尾，省委經濟工作會議提出“堅持以振興實體經濟為基石”，而夯實這一“基石”，關鍵是抓産業項目建設，讓實體經濟的“根”扎得更深、更牢，促進實體經濟不斷壯大。

　　今年新春，省委召開做好“三篇大文章”振興實體經濟加強産業項目建設專題推進會，堅持不懈地把産業項目建設作為“一號工程”進行再推進再落實。對産業項目在整體推進中實現重點突破、以重點突破帶動整體的推進，把問題解決在當下，讓發展乘勢而上。

　　佳木斯的泉林紙業項目，一任接著一任抓，已經完成投資60億元，消化了大量玉米秸稈，對於培育主導産業、促進資源有效利用發揮了重要帶動作用；萬達、華南城、象嶼等有牽動力的大項目帶來的拉動效應正在顯現；伊春鹿鳴鉬業投産兩年一直虧損，隨著市場回暖，去年11月份開始盈利，緣于政府在企業困難時拉一把、扶一程……

　　各級領導幹部都以敢於擔當、善於擔當、體現擔當的精神狀態，緊緊抓住産業項目這個“一號工程”，為黑龍江省産業結構層次實現一個大躍升付出艱苦的努力,為經濟社會可持續發展提供源源不斷的動力。