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主持人 胡凱紅:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務院新聞辦公室的新聞發佈會！為了幫助大家了解中國經濟發展的形勢，今天我們請來海關總署新聞發言人、綜合統計司司長鄭躍聲先生，請他向大家介紹一下中國2012年進出口情況，並回答大家的提問。下面先請鄭司長介紹情況。
2013-01-10 09:57:43
鄭躍聲:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎大家出席今天的新聞發佈會，也很高興在此與各位見面，通報2012年我國對外貿易進出口的情況，並回答大家的問題。
2013-01-10 09:59:23
鄭躍聲:
2012年，面對世界經濟復蘇明顯減速，國際市場需求持續低迷，以及國內經濟面臨較大下行壓力的局面，在黨中央、國務院的正確領導下，各地區、各部門和廣大外貿企業，堅持穩中求進的總基調，認真貫徹落實中央關於促進對外貿易穩定增長一系列政策措施，使得穩定進出口增長的正能量逐步釋放。我國的對外貿易繼續保持了穩定增長，同時在提升品質、提高效益、優化結構等方面取得了進一步的進展。
2013-01-10 10:00:12
鄭躍聲:
據海關統計，2012年，我國外貿進出口總值38667.6億美元，比上年增長6.2%。其中出口20498.3億美元，增長7.9%；進口18178.3億美元，增長4.3%；貿易順差2311億美元，擴大48.1%。
2013-01-10 10:01:29
鄭躍聲:
2012年，我國貨物貿易進出口總體增速出現了回落，同比2011年進出口增速回落了16.3個百分點。從全年的進程來看，進出口增速呈現緩中趨穩的態勢，表現在進出口規模逐季環比增長，增速在三季度探底後回升。去年一至四季度，我國進出口總值分別為8594.6億美元、9796.9億美元、10027億美元和10249.1億美元，同比增速分別為7.3%、8.5%、3%和6.3%。
2013-01-10 10:02:32
鄭躍聲:
2012年，我國外貿進出口的主要情況是：
一、一般貿易平緩增長，加工貿易增長乏力。2012年，我國一般貿易進出口20098.2億美元，增長4.4%，佔我國外貿總值的52%。其中出口9880.1億美元，增長7.7%；進口10218.2億美元，增長1.4%。一般貿易項下逆差338.1億美元，收窄62.6%。同期，我國加工貿易進出口13439.5億美元，增長3%，佔我外貿總值的34.8%。其中出口8627.8億美元，增長3.3%；進口4811.7億美元，增長2.4%。加工貿易項下順差3816.1億美元，擴大4.5%。
2013-01-10 10:03:39
鄭躍聲:
二、對歐盟、日本貿易下降，對東盟的出口增長較快。2012年，歐盟繼續保持我國第一大貿易夥伴和第一大進口來源地的地位，而歐盟第一大出口市場的地位被美國取代。中歐雙邊貿易總值5460.4億美元，下降3.7%，佔我外貿總值的14.1%。其中，我對歐盟出口3339.9億美元，下降6.2%。自歐盟進口2120.5億美元，增長0.4%。對歐貿易順差1219.4億美元，收窄了15.8%。
2013-01-10 10:04:41
鄭躍聲:
2012年，美國為我第二大貿易夥伴、第一大出口市場和第五大進口來源地，中美雙邊貿易總值為4846.8億美元，增長8.5%，佔我外貿總值的12.5%。其中，我對美出口3517.9億美元，增長8.4%；自美國進口1328.9億美元，增長8.8%；對美貿易順差2189.2億美元，擴大了8.2%。
2013-01-10 10:07:05
鄭躍聲:
2012年，東盟為我第三大貿易夥伴。與東盟雙邊貿易總值為4000.9億美元，增長10.2%，佔我外貿總值的10.3%。其中，我對東盟出口2042.7億美元，增長20.1%，為我對前十大貿易夥伴當中出口增速最快的一個方面。我自東盟進口1958.2億美元，增長1.5%；對東盟貿易順差84.5億美元，上一年，也就是2011年為逆差228.4億美元。
2013-01-10 10:07:52
鄭躍聲:
2012年，香港取代了日本，成為內地的第四大貿易夥伴。內港雙邊貿易總值為3414.9億美元，增長20.5%，佔我外貿總值的8.8%。日本作為我國第五大貿易夥伴，中日雙邊貿易總值為3294.5億美元，下降了3.9%，佔我外貿總值的8.5%。同期，我國與俄羅斯和巴西雙邊貿易總值分別為881.6億美元和857.2億美元，分別增長11.2%和1.8%。
2013-01-10 10:09:00
鄭躍聲:
三、廣東、江蘇等7個省市對外貿易合計佔8成，中西部外貿出口較快增長。2012年，廣東外貿進出口總值繼續列為全國第一，為9838.2億美元，增長7.7%，佔我外貿總值的25.4%。同期，江蘇和北京進出口總值分別為5480.9億美元和4079.2億美元，分別增長1.6%和4.7%；上海4365.4億美元，下降0.2%。此外，浙江、山東和福建進出口總值分別為3122.3億、2455.4億和1559.3億美元，分別增長0.9%、4.1%和8.6%。上述7個省市進出口總值合計佔我對外貿易總值的79.9%。
2013-01-10 10:09:45
鄭躍聲:
從出口方面來看，2012年中西部地區出口保持快速增長。其中，重慶、安徽、河南和四川等中西部省市的出口增速分別為94.5%、56.6%、54.3%和32.5%。
2013-01-10 10:11:13
鄭躍聲:
四、外商投資企業所佔比重回落到一半以下，民營企業進出口增長較快，國有企業進出口下降。2012年，外商投資企業進出口18940億美元，增長1.8%，佔我外貿總值的49%，所佔比重較2011年回落了2.1個百分點。其中，出口10227.5億美元，增長2.8%，佔我外貿出口總值的49.9%；進口8712.5億美元，增長0.8%，佔我外貿進口總值的47.9%。
2013-01-10 10:11:52
鄭躍聲:
同期，民營企業進出口12210.6億美元，增長19.6%，高出我外貿總體增速13.4個百分點，佔我外貿總值的31.6%。其中，出口7699.1億美元，增長21.1%；進口4511.5億美元，增長17.2%。此外，國有企業進出口7517.1億美元，下降1.2%，佔我外貿總值的19.4%。其中，出口2562.8億美元，下降4.1%；進口4954.3億美元，增長0.3%。
2013-01-10 10:12:38
鄭躍聲:
五、機電産品、勞動密集型産品出口穩定增長。2012年，我國機電産品出口11794.2億美元，增長8.7%，高出同期我國外貿出口總體增速0.8個百分點，佔我外貿出口總值的57.6%。同期，服裝、紡織品、鞋類、傢具、塑膠製品、箱包和玩具等7大類勞動密集型産品合計出口4188.9億美元，增長8.6%，佔我外貿出口總值的20.4%。此外，鋼材出口5573萬噸，增加14%；汽車出口99萬輛，增加20.1%；糧食出口277萬噸，減少了3.8%。
2013-01-10 10:13:57
鄭躍聲:
六、能源和資源性産品進口量增加，鐵礦石、銅、鋁等進口價格明顯下跌。2012年，我國進口鐵礦砂7.4億噸，增加8.4%，進口均價為每噸128.6美元，下跌21.6%；原油27億噸，增加了6.8%，進口均價為每噸814.2美元，上漲5%；煤2.9億噸，增加29.8%，進口均價為每噸99.5美元，下跌7.4%；大豆5838萬噸，增加11.2%，進口均價為每噸599.3美元，上漲5.8%。同期，我國機電産品進口7823.8億美元，增長3.8%。其中汽車113萬輛，增加9.1%。
以上是向各位通報的2012年我國外貿進出口的主要情況。下面我願意回答大家的提問。謝謝。
2013-01-10 10:15:07
主持人 胡凱紅:
現在開始提問，提問之前請通報一下自己所代表的新聞機構。
2013-01-10 10:16:55
中央電視臺記者:
剛才我在聽鄭司長的介紹時，注意到您剛才介紹到，2012年我國外貿進出口增速是6.2%，同比增長了6.2%，和2011年的增速相比回落了16.3個百分點，也遠遠低於我國年初預期10%的增速。能否請您介紹一下這是什麼原因造成的？這種局面會一直持續下去嗎？
2013-01-10 10:17:10
鄭躍聲:
謝謝你提問。2012年，在伴隨著歐債危機深化、世界經濟復蘇明顯減速的情況下，國際市場的需求持續低迷，我國的經濟也面臨著較大的下行壓力。在這樣的背景下，我國對外貿易進出口仍然比2011年增長了6.2%。這雖然與年初10%的預計目標有一定的差距，但是應該説這一成績的取得也實在是不容易的。
2013-01-10 10:18:04
鄭躍聲:
我們國家2012年的進出口表現，可以説在全球主要經濟體當中是表現最好的。按照歐盟、美國、日本等主要經濟體的進出口統計，因為我現在還沒有拿到他們全年的數據，他們全年的數據發佈一般要滯後兩到三個月，所以這裡我只有前10個月或者是前11個月的數據。2012年前10個月，日本的進出口僅僅增長了1.1%。2012年前10個月，歐盟的進出口下降了2.1%。前10個月，美國的進出口增長了4.2%。所以，從世界主要經濟體進出口的表現來看，中國在這樣嚴峻的形勢下，2012年的進出口總值增長能夠實現6.2%，這在全球表現是最好的。
2013-01-10 10:19:27
鄭躍聲:
去年一年，我國的對外貿易承受的壓力或者是不利因素主要來自於四個方面：
第一，外需的疲軟、訂單的下降。歐美日等主要經濟體的製造業持續萎縮，失業率屢創新高，拖累了全球經濟復蘇的進程，市場的需求明顯不足。從去年6月開始，我署每個月隨機抽取2000家出口企業，通過網路跟蹤調查這些企業出口訂單的情況，從6-12月份的調查數據來看，每個月都有近一半以上的出口企業反映他們的出口訂單較2011年的同期在減少。
2013-01-10 10:21:03
鄭躍聲:
第二，國內生産成本的上漲導致我國出口産品的競爭優勢在減弱。國內生産成本的上漲，一是由於勞動力成本的提升。我手頭有一組數據，截止到2012年9月底，全國有18個省市調整了最低工資標準，平均的工資增幅為19.4%。二是由於人民幣的升值。我們的調查數據顯示，有七成左右的企業反映2012年的生産綜合成本比較2011年同期在上漲，企業經營的綜合成本呈現持續上升的態勢。
2013-01-10 10:22:38
鄭躍聲:
第三，國際上貿易保護主義盛行，我國面臨的外貿環境惡化。目前，在全球的主要經濟體當中，應當説我國的外貿出口是受貿易保護主義影響最為嚴重的。隨著歐美等發達國家貿易保護主義的盛行，一些新興市場國家也在頻頻效倣，貿易壁壘層出不窮、花樣翻新，涉及的産業在不斷擴大，這使我國面對的國際貿易環境也趨於惡化。
2013-01-10 10:24:04
鄭躍聲:
第四，我國的內需走弱，進口的動力不足。國內經濟自主的持續減速和直接利用外資規模的下降，導致了對進口需求的抑制。2012年，如果剔除價格因素的影響，我國實際進出口的物量僅增長了5.7%，這比2011年回落了5.9個百分點。
這就是2012年我國外貿進出口沒有實現年初預計目標的主要原因。謝謝。
2013-01-10 10:24:09
香港有線電視記者:
預計明年是怎樣的狀況？會有什麼其他的方法去改善這樣的數字？另外一個問題，我們香港媒體比較關注的是，香港和羅湖之間有很多水貨客，和香港那邊的溝通與合作、打擊情況是怎樣的？
2013-01-10 10:24:45
鄭躍聲:
謝謝你提問，我想你講的是對今年情況的預測，而不是明年。
2012年我們已經度過了艱難的一年，現在我們已經迎來了新的2013年。對2013年我國外貿進出口的走勢，實際上仍然面臨許多不確定的因素，但總體分析，情況可能略好于2012年。前面我所講到的，制約我國外貿增長的外部不利因素，2012年我們所遇到的三個外貿增長的不利因素，在2013年仍然存在。比如説全球經濟復蘇的動力不足，外需難以有效好轉，國內生産經營成本的上升導致競爭優勢的削弱，企業的訂單不足，加上種類繁多的貿易保護主義，這都將進一步惡化企業2013年對外貿易的外部環境。
2013-01-10 10:25:42
鄭躍聲:
但是，同時我們更要看到一些有利的因素、一些積極的變化。比如説，國際上一些主要經濟體經濟刺激政策可能將使世界經濟增速停止下滑，國內各項促進外貿穩定增長的政策效果也會逐步加以釋放。
2013-01-10 10:27:16
鄭躍聲:
另外，前面我所講的，通過對兩千家企業問卷調查的數據顯示，今年12月份我國出口經理人的指數為34.2%，較11月份提升了2.1個點。這是自去年6月我們開展問卷調查以來這個指數的首次回升，其中新增的出口訂單指數為36.9%，較11月份回升了2.9%。出口經理人的信心指數為38.2%，較11月份回升了2.4%。出口企業綜合成本指數18.4%，較11月份下滑了0.7%。這裡的兩個提升和一個下滑，也就是訂單的提升和出口經理人信心的提升，加上成本的下滑，使出口企業的信心增強、訂單回升和成本下降，由此預示著今年一季度我國外貿出口可能會有所好轉。
從2013年全年的情況來看，我國外貿有望進一步回暖，我們預計2013年全國外貿進出口的增速可能會略好于2012年。
2013-01-10 10:27:55
鄭躍聲:
您提出的第二個問題，關於內地和港澳之間水客的問題，不屬於今天發佈會發佈的內容，但是我可以告訴各位，目前內地海關和香港海關正在聯手合作，對這種“水客現象”予以嚴厲打擊。謝謝。
2013-01-10 10:30:12
鳳凰衛視記者:
我想先問一個問題，我們看到關於數據表裏顯示，歐洲和日本的進出口數額都出現了明顯的下降，尤其對於日本；我們也知道，日本新內閣剛剛上臺，日本首相也表明要致力改善經濟，不過在一些敏感問題上確實一點都不讓步。請海關這邊對明年中日兩國進出口方面的趨勢作下預測。
另一方面，我們也注意到，中國的出口在2012年遭遇到了72起貿易調查，面對整個世界經濟低迷的狀態，同時各種形式的貿易保護主義都在抬頭的形勢，想問一下，中國政府有沒有一些應對的措施？
2013-01-10 10:31:02
鄭躍聲:
2012年，中歐、中日貿易開始出現下降，根本的因素還是由於歐盟、日本自身的經濟面臨著比較嚴峻的形勢，影響了雙邊貿易的發展。你剛才談到日本，2012年中日貿易下降3.9%。這裡有日本國內經濟不振，自身經濟存在問題的影響。釣魚島的領土紛爭在某種程度上也給我國與日本的雙邊貿易健康發展帶來了一定的負面影響，尤其是去年9月份，日本購島鬧劇發生以後，國內企業的經營風險明顯上升，企業直接面對著合同違約、貨物退運等方面的情況。2012年，日本已經下降為我國的第五大貿易夥伴，其中我對日本出口僅增長了2.3%，自日本的進口下降了8.6%，這與“購島鬧劇”來説不能説沒有關係。至於這一鬧劇對中日雙邊貿易損害程度到底有多大，或者像你所關心的對今年中日雙邊貿易會有多大的影響，我們還會繼續密切關注。
您剛剛問到的另外一個問題，關於國際上盛行的貿易保護主義對我們國家的出口所産生的影響，我想我在前面已經介紹過了。謝謝。
2013-01-10 10:32:42
中國日報記者:
鄭司長，您剛才在介紹的開始提到2012年外貿增長是平穩的增長，外貿企業在出口品質和效率等方面都有進一步的改善，您可不可以在這方面多給我們介紹一些？另外，您剛才也提到2013年外貿的形勢相比2012年會有所回暖，對於中國主要的貿易夥伴比如説歐盟、美國、日本，您對於他們的雙邊貿易預期是怎樣的？
2013-01-10 10:34:16
鄭躍聲:
謝謝你關注我剛才的發言。確實是，我國的外貿進出口增速雖然有所回落，但我國的對外貿易在提升品質、提高效益、優化結構等方面應該説是取得了明顯的進展，具體體現在以下七個方面：
第一，貿易夥伴的多元化更加明顯。我國與傳統貿易夥伴的貿易比重在下降，對東盟和新興市場國家的貿易比重在提升。2012年，歐盟、美國、日本等傳統市場佔我進出口總值的比重較2011年下降了2.1個百分點。而同期我國對東盟、俄羅斯、南非等新興市場國家的雙邊貿易增速明顯高於我國外貿的整體增速，所佔我國外貿的比重，在歐美日市場下降的同時，這些東盟和新興市場國家所佔的比重提升了0.8個點。
2013-01-10 10:35:21
鄭躍聲:
第二，我們國內貿易區域的佈局更加均衡。我前面所談到的廣東等7個省市的對外貿易在全國進出口總值中的比重在下降，而中西部地區的對外貿易表現活躍。2012年，廣東、江蘇、上海、北京、浙江、山東、福建等7個省市合計的進出口總值佔同期全國進出口總值的79.9%，比上年回落了1.6個百分點。而同期中西部地區的進出口值所佔的比重在明顯提高，其中重慶、河南、貴州、雲南、安徽、廣西、四川等7個省市外貿增速都在23%以上，這些省市合計進出口占我國進出口總值的6.7%，提升了1.6個點。同樣是7個省，廣東等沿海的七個省所佔比重2012年下降了1.6個點，而中西部的7個省，比重提升了1.6個點。
2013-01-10 10:36:51
鄭躍聲:
第三，我國對外貿易的主體結構更趨合理。民營企業的比重有所提升，我國外貿進出口對外商投資企業的依賴在減輕。前面我們也談到，民營企業進出口的增速明顯快於同期我國進出口總體增速13.4個百分點，佔進出口總值的比重為31.6%，提升了3.5個點；而同期外商投資企業進出口所佔的份額已經回落到一半以下，只有49%了，下滑了2.1個點。
2013-01-10 10:38:02
鄭躍聲:
第四，我們國家的出口商品結構在繼續升級。機電産品的出口增長較快，“兩高一資”的産品出口在下降。附加值相對較高的機電産品的出口2012年同比增加了8.7%，佔出口總值的比重為57.6%，較2011年提升了0.4個百分點。而同期，國家不鼓勵出口的“兩高一資”産品的出口則是下降了7.4%。
2013-01-10 10:39:06
鄭躍聲:
第五，進口商品的結構在進一步優化。進口的消費品、能源資源類的商品增長較快，2012年我國進口消費品增長了12.7%，像前面我談到100多萬輛汽車就是屬於消費品這個範疇。而同期進口的能源資源類的産品增長了10.5%。
2013-01-10 10:39:52
鄭躍聲:
第六，我們國家對外貿易的方式更顯得靈活。一般貿易、加工貿易的比重在減少，海關特殊監管區域進出口的貨物在快速增長。2012年，一般貿易進出口占同期我國進出口總值的52%，較2011年下滑了0.9個點；加工貿易進出口占34.8%，較2011年下滑了1.1個點。而同期，我國海關特殊監管區域的進出口增長了29.7%，高出我國外貿總體增速23.5個點，佔比達到10.7%。
2013-01-10 10:40:33
鄭躍聲:
第七，品質提升、效益提高的表現，使我國的貿易價格條件有所改善，出口價格總體在上漲，進口價格總體在下降。2012年我國外貿出口價格總體上漲了2%，而同期進口價格總體下跌了0.7%，貿易價格條件指數為102.7。這就表明我們出口同樣數量的商品，可以多換回2.7%的進口商品，貿易利益在向著有利於我國的方向邁進。謝謝。
2013-01-10 10:41:23
臺灣工商時報記者:
2013年，如果預測進口外貿會回暖的話，那我們是不是在調結構這個大脈絡底下有一些好的政策出來？是不是已經有了這樣的政策在醞釀當中？第二個問題，我們臺灣媒體很關注今年對臺灣進出口的貿易狀況？
2013-01-10 10:44:02
鄭躍聲:
謝謝，您的第一個問題，嚴格地説，不屬於我今天發佈的內容。去年9月份，國務院出臺了《關於促進對外貿易穩定增長的若干意見》，國家各個部委，包括海關總署在內，也相應地制定和發佈了實施細則，我相信這些促進外貿穩定增長的政策在今年還會繼續得到貫徹落實。而且，我想它的政策效果，也就是促進外貿穩定發展的正能量在今年還會逐步地進一步釋放。所以，從政策角度上講，2013年我國外貿企業面臨的政策環境，尤其是國家和有關部委的支援，將會有比較好的條件。
2013-01-10 10:44:55
鄭躍聲:
關於您所關心的內地與臺灣之間的貿易情況，我準備了一些數據。據海關統計，2012年，內地大陸與臺灣之間的兩岸雙邊貿易達到了1689.6億美元，佔同期大陸外貿總值的4.4%，比上一年增加了5.6%。其中，大陸對臺灣的出口367.8億美元，增長了4.8%；自臺灣的進口1321.8億美元，增長了5.8%。2012年，內地進口臺灣ECFA項下社會商品的貨值為84.3億美元，增長了1.05倍，關稅優惠39.7億美元，增長了3.3倍。
2013-01-10 10:45:54
鄭躍聲:
關於2013年兩岸之間貿易的情況，我們相信，隨著大陸“十二五”規劃和臺灣“黃金十年”藍圖的對接，海峽兩岸採取更加務實、開放的措施，促進貿易的發展，應該會面臨更好的前景。從海關來説，這些年來也高度重視兩岸經貿往來，大力促進兩岸經貿關係的發展。特別是去年8月9日，海協會與海基會正式簽署了《海峽兩岸海關合作協議》，這個協議在促進兩岸貿易便利化的基礎上，就進一步加強雙方海關在徵稅、監管、緝私、統計等方面的合作，打下了堅實的基礎，提供了制度性的保障。2013年隨著這一協議的落實，我相信定會對兩岸的雙邊貿易發展起到積極的促進作用。謝謝。
2013-01-10 10:46:56
香港電臺記者:
我比較想了解一下有關能源進口方面的問題，剛才發言人講了有關原油和煤的進口，原油的進口量都增加了，可不可以講一講，你預計今年能源的進出口會是怎樣的情況？另外，香港媒體還是比較關注水客的問題，剛才已經講了有一個合作，可不可以講去年的數據？比如説打擊、拘捕、調查了多少人？有沒有一些數據可以讓我們知道成效是怎樣的？
2013-01-10 10:53:15
鄭躍聲:
有關能源資源類商品的進出口，在2012年發展得還是比較快，這與我們國家努力推進國內經濟的穩中求進，不斷增強製造的能力有密切的關係，同時，能源資源類商品，2012年國際市場的價格低位運作，也為我們國內的企業購買這些能源資源類的商品提供了較好的貿易條件，所以這些商品的進口在2012年有了比較快的發展。
2013-01-10 10:54:19
鄭躍聲:
關於2013年能源資源類商品的進口，我的看法是，國內生産的需要、國內經濟發展的需要，還會有一定數量的進口。但是，可能今年面臨著一個比較嚴峻的形勢，美國、日本等國家的央行進一步採取量化寬鬆的貨幣政策，造成一段時間內貨幣流動性的增加，這些新增的貨幣流動性可能會有一部分流入到大宗商品市場和新興經濟體，預計可能會引起能源資源類商品國際市場價格的上漲，這對我們國內企業進口這些商品來講是一個不利的條件。
2013-01-10 10:55:32
鄭躍聲:
關於您關心的水客的問題，確實不在我們管轄的範圍，也不是今天我們要發佈的內容。我想，這些水客的大量存在，不但干擾了內地的經濟發展，也給香港廣大市民的正常生活帶來了很大的麻煩。在治理水客的問題上，中國海關的態度是堅決的，為了給更多合法進出的旅客提供更大的通關便利，從2012年開始，海關已經採取了一系列的相關措施，包括當天多次往返內地和港澳、包括海關緝私警察集中精力打擊這些水客團夥，特別是幕後操縱水客的人物，取得了很大的成績。所以我相信這項工作在內地海關、香港海關和香港有關部門的共同努力下，2013年的情況會進一步改善。
2013-01-10 10:56:29
主持人 胡凱紅:
今天的發佈會就到這裡，謝謝鄭司長，謝謝大家。
2013-01-10 10:58:05
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