國務院臺辦主任張志軍(左)23日下午在金門,與臺灣方面陸委會主委夏立言(右)舉行會面。中新網發 記者 鄭巧攝
“張夏會”日前在金門舉行,雙方在金門引水及陸客轉机等議題獲得高度共識,此項成就明白顯示兩岸關係在“九二共識”基礎上,已朝正常化、制度化發展,不因個別人事異動或事件受到影響。
首先,就“張夏會”內容而言,張、夏兩人致詞時一致強調,“九二共識”是兩岸關係溝通與發展的基礎。“張夏會”選在金門,立足兩岸和平意涵濃厚,這個和平不是憑空而生,它是由“九二共識”這根支柱所支撐;防止戰爭回潮的,正是“九二共識”這個接點。
臺灣內部“總統”選舉選情升溫之際,陸方在“張夏會”上數度強調“九二共識”,更重申中共中央總書記習近平3月提出對臺事務的“四個堅定不移”,此番宣示被視為藉“九二共識”結構化,明確框住兩岸關係。無論如何,“張夏會”是“九二共識”擴張性與延展性的高度展示,“九二共識”不僅不是讓人掉入陷阱,反而是讓兩岸以禮相待,實事求是。
這次“張夏會”證明北京對和平的願望依然未改,張志軍藉著邀請夏立言訪陸,推動第四次的兩岸事務首長會見,而又對著夏立言搬出去年“張王會”時的談話,重申“絕不能讓兩岸關係走回頭路”,這意味,北京希望兩岸官方對話能夠持續不輟,和平不會橫遭破壞。
而“張夏會”在蔡英文訪美前一週舉行,恰好也是對蔡英文的一次政治召喚,讓蔡英文再看一眼:“張夏會”豈不是一個美好的“和平現狀”?若要繼續保有這一美好的“和平現狀”,蔡英文必須能夠掙脫民進黨的舊有窠臼,回應這個和平的召喚。蔡英文或許已走出一小步,她聲稱要“維持兩岸現狀”,但是缺少了“九二共識”這根支柱。當兩岸官方將“九二共識”牢牢定錨之後,民進黨如何揚帆,是各方觀察蔡英文美國行的重點。
此外,此次“張夏會”既是兩岸深化互信的重要指標之一,也證明去年以來對於兩岸關係是否出現“回轉”的諸多疑慮,至此已得到明確厘清。因此這次“張夏會”的效益,是兩岸和平基石的強化,是兩岸官方關係邁向正常化和制度化的關鍵。
總之,此次“張夏會”達成多項共識與成果,彰顯出與前兩次兩岸事務首長會面不同的特點:兼具通盤性、在地性與外拓性,使得兩岸事務首長會面展現出引人注目的作用,即開創兩岸關係螺旋上升的發展動能。(淡江大學陸研所教授潘錫堂)
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