民進黨藍皮書防大陸“軍事冒進” 欲啟動“潛艇國造”

　　民進黨26日上午召開記者會，公佈最後一批“國防政策藍皮書”，由於當天大陸也公佈了軍事戰略白皮書，民進黨此舉是否有針對性引發島內輿論的猜測。中國社科院臺灣研究所研究員王建民26日在接受《環球時報》採訪時説，民進黨與大陸同一天發佈可能是個巧合，但大背景是：民進黨最近一直在推銷各個方面的選舉政策，給人以和大陸較勁的感覺。

　　據臺灣“中央社”報道，大陸國防部26日發表“中國的軍事戰略”白皮書。同一天，民進黨公佈由“新境界文教基金會”撰寫的第9到第12號“國防藍皮書”，展現民進黨重返執政後“國防自主”的決心。黨主席蔡英文在第12號藍皮書“本土國防産業發展的準備”的序言中稱，振興本土“國防”産業是民進黨重返執政後最重要的“國防”施政主軸，面對中國大陸打壓，臺灣的對外軍事採購只會越來越難，如果無法自行研發所需的武器裝備，兩岸戰力失衡只會越來越擴大。據“中央社”報道，民進黨在第9號藍皮書“2025年臺灣軍事防衛能量”中，建議自製和外購並行，擴大現有導彈防禦的密度;空軍繼續完成戰機升級，持續研發不對稱武器等。藍皮書同時提到民進黨若重返執政，將啟動真正的“潛艇國造”，以2025年前完成第一艘新構型潛艇下水為目標，“國防預算”則會努力恢復到佔GDP的3%。

　　藍皮書評估未來“國軍”戰力，列出“國防優先級”，首要核心任務是建立有效嚇阻與防衛能量，以嚇阻中國大陸對臺軍事冒進，並保障“國防”相關的政府或民間資産免於受到其他國家實體與網路的襲擾，因此主張在海陸空軍之外成立“第四軍種”，負責保衛“國防”相關資産與基礎設施免於組織性駭客及恐怖分子的攻擊。民進黨智庫“國防小組”召集人陳文政26日稱，“第四軍種”絕對不限于網軍。他現場掏出手機説，“軍方拿的是這種自嘲為恐龍機、智障機的設備，若無法給軍方一個可以拿得出去的裝備，這樣的資安戰力可行嗎？這是很根本的問題”。而建置相關資安設備，一年花不了10億元新台幣，重點是如何延攬民間人力。

　　至於募兵制，同樣備受關注。民進黨“立委”蕭美琴之前曾釋出有關民調，引發民進黨將恢復徵兵制的聯想，國民黨提出“支援徵兵制選民進黨、支援募兵制選國民黨”，民進黨“總統”候選人蔡英文則隨即明確表示，要全面恢復徵兵制已不可能。藍皮書主張，兵役制度轉型需要更長的轉換期，當務之急是先修補馬英九當局兵役政策的缺失，定調“役男徵集入營接受4個月軍事訓練，暫不變動”。換言之，至少在選前，民進黨和蔡英文都不會再主張“恢復徵兵制”，暫時會維持募兵制。

　　此外，藍皮書還主張把“退輔會”併入“國防部”列為長期目標，屆時在“國防部”下設“退伍軍人事務總局”，由一名“國防部副部長”負責相關業務。《自由時報》分析稱，臺灣有為數眾多的退伍軍人，足以左右特定選區“立委”的勝選或落敗，更是影響歷次“總統大選”的大型特定選民。根據“退輔會”最新統計，截至今年4月底，榮民人數有近50萬，若加上榮眷，合計達百萬之眾。早在陳水扁時期，島內就曾針對退伍軍人事務是否整合進行爭辯，但都因牽涉複雜的政治考慮而不了了之，“民進黨智庫在2016年大選前又拋出這項議題，頗有測試民意風向球的味道”。民進黨“立委”蔡煌瑯稱，藍皮書中有關撤掉“退輔會”的主張有點操之過急，且明年就是“總統大選”，更容易讓外界誤以為民進黨不照顧退伍軍人權益。

　　針對民進黨發佈“國防政策藍皮書”與大陸發佈白皮書的時間“巧合”，民進黨秘書長吳釗燮26日稱，這場記者會是既定行程，並非針對大陸。王建民26日告訴《環球時報》，民進黨將大陸視為最大軍事威脅，發佈“國防政策藍皮書”既是宣傳政見，也是配合美國的軍事戰略。美國前不久發表了“中國軍力報告”，渲染兩岸軍事失衡，鼓勵臺灣增加軍事預算。反映到民進黨的“國防政策藍皮書”中，一個核心就是“臺灣的國防預算要隨著經濟發展增加”。王建民説，蔡英文馬上要去美國，她要在此之前表現出配合美國的姿態，以取得美國的支援。