為公車改革破冰喝彩

　　7月16日下午，期待已久的公車改革方案在公眾的久久期盼中揭開面紗。這場“改革甘霖”再一次浸潤了每一個普通民眾的心田。不少學者為此次改革高調喝彩，評價此次公車改革堪稱“歷史性巨大進步”和“近二十年來的破冰之舉”。

　　按照新方案，我國取消副部級以下領導幹部用車，取消一般公務用車。普通公務出行社會化，適度發放公務交通補貼。方案還要求中央國家機關今年內完成改革,並對地方公車改革也做出部署，提出明確要求。

　　力度、準度、效度，是該方案最突出的亮點：此次改革一掃近20年來阻礙公車改革的積弊，明確要求副部級以下領導幹部取消公務用車；針對此前“上有政策，下有對策”的情況，明確規定不同級別領導幹部的補貼標準，用同一個準繩紮緊了嚴防變通的制度口袋；明確公開方案落實時間，把方案落實的情況曬在陽光下。僅不到半年的落實時間再次展現出新一屆領導集體壯士斷腕的決心和勇氣。

　　此次公車改革，之所以能夠獲得社會輿論的廣泛關注與大聲喝彩，究其原因，在於公車改革多年來遲遲難以有效推動，雷聲大而雨點小，人民群眾意見較大。諸如中國經濟發展水準有限、車改補貼易走形、監督懲戒力度不足等，都被不少人視作公車改革難以有效推進的障礙和痼疾。

　　據此前媒體報道，一輛公車每年的運作成本至少在6萬元以上，有的甚至超過10萬元。目前，公車消費佔全國三公消費的三分之二，中央國家機關每年的公車消費就在60億元左右。

　　公務用車所存在的問題，不僅僅在於給國家和人民造成了巨大負擔和浪費，公車私用、濫用還給黨和國家形象抹黑。普通群眾未必全面了解公車使用的真實情況，但那些堂而皇之出現在娛樂場所、度假勝地的公務用車一次又一次刺痛了民眾的眼睛，寒了老百姓的心，黨和政府的公信力也由此受損。

　　可喜的是，自十八大以來，公車改革的種種障礙似乎都不再是問題：老虎蒼蠅一起打的反腐組合拳、簡政放權促改革的動真格、對中央八項規定的堅持鞏固深化，讓人民群眾對新一屆領導集體改革的決心和勇氣有了深切的認知和認同。

　　此次公車改革，首先有助於進一步轉變黨的工作作風，壓縮腐敗滋生的空間；其次，可以較大幅度地節省行政開支，有利於促進三公經費規模進一步縮減和社會資源優化配置；第三，此次公車改革先從中央國家機關開始，地方隨後跟上，上行下效，有助於改革的強力推行。

　　誠然，一切改革都不可能一帆風順。如何避免按規定取消的公車被賤賣，如何防止“既拿補貼又坐公車”，如何安置失崗司機，如何保證此次改革層層落實到位，這都是當前社會輿論和政策執行者極為關心的。實際上，經過長期醞釀的此次方案也力求做到有的放矢、不留漏洞。此次公車改革指導意見明確提出“六個不得”的紀律要求。這“六個不得”分別從挪用、借用、濫用車輛，補貼變福利等方面嚴把制度關，並明確將對違反規定者予以嚴肅處理。

　　為了確保此次公車改革的順利落實，除了嚴格遵守“六個不得”的紀律要求，更要採取全方位的措施予以確保，要把此次改革上升到政治和作風問題的高度。要紮緊綁牢制度框架，因地制宜，制定配套的落實方案。要讓此次公車改革工作擺在陽光下，接受全社會的監督。既要有各級紀檢監察部門的制度性監督，更要有常態化立體化的社會監督。充分發揮新媒體的監督作用，積極調動各界群眾監督的主動性和積極性，形成上級督促、自我落實、社會監督的立體網路。如此以來，公車改革方案何愁不落實？

　　近段時間以來，大老虎的接連落馬，證明了中央鐵腕反腐無禁區，不止步；各級機關單位廉潔節約的新風勁吹，證明了“八項規定”的高效落實。而此次一掃多年積弊的公車改革方案，也再次有力證明了新一屆領導集體敢於啃硬骨頭的改革魄力。

　　今年年初，習近平總書記曾表示，“八項規定”帶有徙木立信的作用。而此次公車改革作為一項社會輿論長期關注和期待的重大改革，更具有一種面向公眾乃至世界，樹立和宣示改革信心和決心的作用。它讓那些對改革心存僥倖或持懷疑態度的人們正視改革的鋒芒所向；讓那些對改革抱有期待和希冀的人們更加堅定信念而投身其中。(文/億博)