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奧巴馬當選總統一週年 沒做出什麼偉大成績

時間:2009-11-04 08:37  來源:中國新聞網

  中新網11月4日電(吳翔) 2008年11月4日,奧巴馬戰勝共和黨候選人麥凱恩,當選美國歷史上第一位黑人總統。他的當選,被視為“美國夢”的最好代言,也被評價為美國社會進步的里程碑式標誌。

  這位打著“改變”口號上臺的總統,引發了全球罕見的“政治追星潮”。在民間,他的形象登上各種流行産品,“奧巴馬”甚至成為年輕人中代表“酷”的口頭禪,其生活中的一切資訊都被當成重要花邊新聞。而在政治上,他上臺後,與伊斯蘭國家、俄羅斯、古巴、委內瑞拉及朝鮮等國家和地區,都出現了關係改善的跡象。這種“眾星捧月”的架勢,在2009年諾貝爾和平獎被頒發給他時達到了頂峰。

  然而,在他當選一年後回頭來看,我們的感覺與和平獎公佈後紛至遝來的質疑一樣:奧巴馬好象還沒做出什麼偉大的成績。

  醫改:承諾難以兌現

  奧巴馬立志推行他最重要的競選承諾之一:醫改。其主要目標是讓所有美國人得到醫療保險,但需要增加的保險應由誰來提供,費用又該如何支付?對此人們意見不同,尤其是在政府應否讓公眾自己選擇投保機構的問題上分歧嚴重。而參議院民主黨領袖違抗總統意願,堅持設立公營醫療保險選擇,不顧此方案得不到共和黨人支援,給方案通過埋下了陰影,也對奧巴馬的跨政黨政治夢想造成打擊。

  事實上,奧巴馬許多行動都證明無法兌現漂亮地承諾。比如他承諾轉播會議過程,但結果議案都是閉門造車。這些都反映出奧巴馬“過於天真”。調查顯示,一年來,民眾對奧巴馬治理美國內政的信心與熱度銳減。最令民眾喪失信心的,恰恰是奧巴馬為消除美國不同政黨間分歧所做的工作。認為奧巴馬成功彌補政黨裂痕的人一年前佔54%,而近期只佔28%。

  阿富汗:增不增兵兩難

  奧巴馬競選時宣稱阿富汗戰爭是“必然之戰”。自從開始退出伊拉克後,阿富汗成為美國海外戰場的核心。然而,此前駐阿美軍和聯軍最高指揮官麥克克裏斯托建議,將阿富汗駐軍增加至8萬人。奧巴馬卻表示,對阿富汗採取的下一步計劃非常重要,他將不會倉促作出決定。

  11月2日,阿富汗獨立選舉委員會突然宣佈,由於阿富汗總統選舉候選人之一、前外長阿卜杜拉退出選舉,阿富汗第二輪總統選舉取消,卡爾扎伊連任。這一突變給奧巴馬的阿富汗政策帶來巨大壓力,因為“白宮再找不到藉口,拖延給麥克克裏斯托將軍所需要的資源”。

  另一個問題是:很多美國人不贊成擴大阿富汗戰爭。民意已經節節敗退的奧巴馬,該如何取捨?

  中東:巴以政策倒退

  在中東地區,巴以關係是與美國利益最為相關的問題。可這個死結他仍然找不到解開的方法。

  年初,以色列入侵加沙,在奧巴馬上任前夕,雙方停火,讓人們對奧巴馬的“魅力”備感期待。而他6月在開羅大學發表了對穆斯林世界的“里程碑式”演講,更是獲得一片好評。然而,近日國務卿希拉裏赴中東斡旋巴以和談,希望巴勒斯坦接受以色列在不發表公開聲明的條件下停止興建定居點,結果遭到拒絕,還引起了約旦、埃及等中東和平進程重要夥伴的不滿。

  有分析指出,相對2003年小布希推出和平“路線圖”和老布希時期的政策,希拉裏的表態顯示奧巴馬的中東政策出現了歷史性倒退:老布希為迫使以色列停止建定居點,一度要取消對以貸款擔保,迫使以色列政府改變政策。奧巴馬的立場變化,説明以色列右翼政府非常強硬,而他面臨著國內強硬勢力的反彈——奧巴馬在中東外交上的弱勢顯露無疑。

  對外關係:成效難見

  雖然奧巴馬的個人聲望很高,在全球是明星式人物。但具體到國家外交,他仍然拿不出多少亮眼的成績。

  俄羅斯:奧巴馬促成與俄羅斯討論新的削減核武器條約,而且主動停止在東歐興建反導基地,一度引來雙方關係改善的希望。但目前來看,美俄關係的變化還沒有實質進展:奧巴馬呼籲“無核世界”,但俄外交部長2日卻表示俄羅斯不會徹底放棄核武器;而奧巴馬表示將在歐洲興建新的反導基地,也必然引來俄羅斯的警惕。

  朝鮮:8月,美國前總統克林頓訪問朝鮮,不但帶回了被朝方扣押的兩名美國記者,還帶來了美朝對話的希望。但3個月過去了,在對朝鮮核設施進行核查的問題上仍然沒有取得突破,也沒有六方會談即將恢復的跡象。

  伊朗:年初以來,美伊之間頻頻示好:奧巴馬嘗試羽毛球外交、伊朗釋放美國女記者。但在最為關鍵的伊朗核燃料問題上,雙方還是各不讓步。而奧巴馬的新歐洲反導計劃,更直接針對所謂“伊朗威脅”。

  這些外交進退,讓人覺得奧巴馬是扇著天使翅膀而來,最終卻不得不回歸美國鷹的形象。

  未來:仍需耐心等待

  要説奧巴馬當選這一年來最大的成果,就是美國經濟復蘇跡象與日俱增,美國第3季經濟恢復3.5%增長更是大好消息。不過專家警告説,失業率將繼續攀升,在道指衝破1萬點之際,美國人接近每十個人便有一個失業,奧巴馬自己也承認全面復蘇仍遠。

  另外,美國海外形象的改善也是奧巴馬的一大功績。6月公佈的對22個國家的民調顯示,自奧巴馬去年11月份當選以來,美國海外形曾一度提升六個百分點,有42%的人表示對美印象良好。7月公佈的在24個國家所作的民調顯示,奧巴馬當選大大扭轉了外國在布希任職時對美國看法持續惡化的趨勢,許多國家對美國持有的正面觀點比例幾乎已恢復到布希執政前的年代。

  現在,奧巴馬最需要的是時間。他的運氣實在“不好”,前任留給他的,是一個內憂外患的爛攤子。而很多重大問題,也不是一朝一夕可以解決的:比如醫改,幾屆美國總統都是“想做而沒有做成”。奧巴馬想不付出一定政治代價就解決這些難題,恐怕是不行的。

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編輯:王曉燕

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