新華網鄭州7月10日電（記者 桂娟）7月11日是第20個世界人口日。這個日子對於中國第一人口大省河南來説更有一種特殊的意義，因為在不久之後，這個省的人口總數將突破一億人。
據河南省人口和計劃生育委員會測算，河南的第1億個小公民將在2010年7月7日中午至7月8日淩晨誕生。雖然河南省的人口過億是遲早的事，但實行計劃生育政策後，這個數字的到來已經整整推遲了13年。
“實行計劃生育30多年，河南累計少生3300萬人。”河南省人口和計劃生育委員會主任孟憲臣説。
河南是地處中原的農業大省，龐大的農村人口基數使得這個省在2001年就成為中國人口最多的省份。2008年底河南省總人口增至9918萬，佔世界總人口的1．5％。
據河南省委書記徐光春介紹，若不實行人口控制，河南省的人口密度將由現在的每平方公里594人上升至786人，每人平均耕地將由1．12畝下降至0．83畝。
“就像一個家庭一樣，有1億人要吃飯，對整個經濟社會發展來説，是一個很大的負擔。”他説。
長期以來，受“多子多福”、“養兒防老”等傳統觀念影響，中國人多養孩子的願望仍然比較強烈。穩定低生育水準、控制人口數量仍然是現階段人口和計劃生育工作的首要任務。
據人口專家、河南教育學院人口與發展研究所所長王獻芝説介紹，河南人口數量變化對全國影響巨大，如果河南的人口自然增長率一年降一個千分點，就少生10萬人。
“1億這個關口，警示河南乃至中國人口形勢不容樂觀，依然面臨嚴峻挑戰。”她説。
中國自20世紀70年代以來全面推行計劃生育，1982年定為基本國策，2001年頒布《中華人民共和國人口與計劃生育法》後，成為國家的法律。
在實行計劃生育之初，主要依靠行政命令和經濟處罰等強制手段。“如今這種狀況已根本轉變，”王獻芝説：“隨著‘大人口’觀的樹立，計劃生育不再單純是控制人口，從優生優育到養老送終，計劃生育服務於一個人從生到死的全過程。”
和全國其他地方一樣，河南各地近年來變“處罰多生”為“獎勵優生”，從關注計生家庭幸福做起，出臺了如考高中加分、免費參加農村新型合作醫療、買養老保險等政策，探索建立計劃生育利益導向機制，促使人們轉變生育觀念，自願實行計劃生育。
段東村是河南省的人口大村，現有人口919人，每人平均僅半畝耕地。近年來，由於村裏每年都少生30多人，全村僅比1980年增長了270人。
42歲的村民李梅香有一個14歲的女兒，按照政策，她可以再生一個孩子，在參加了村裏組織的優生優育學習班後，她決定不再生育。李梅香給記者算了一筆賬：如果再生一個小孩，從小學到大學要花費6萬元；如果只要一個孩子，每年能得到村裏1000元計劃生育獎勵，60歲以後每年還能再領840元獎勵扶助費。
“現在女兒上學全免費，將來考高中還能加10分，我想好好培養她，”李梅香説：“養一個孩子，無論男孩女孩，只要有本事，比養三五個都強。”
雖然已達成廣泛共識，但違法超生現象在一些貧困偏僻的地方依然存在，流動人口的計劃生育問題尤其嚴重。
王獻芝説，作為一個發展中國家，高居不下的人口增長率給中國的經濟發展和環境保護造成沉重負擔，統籌人口與經濟、社會、資源、環境協調發展的任務將十分艱巨。
“一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題；一個很大的總量，除以13億，都會變成一個小數目。”溫家寶總理曾用這樣的“乘除法”表達人口給中國帶來諸多經濟社會問題的憂慮。
世界人口日是聯合國人口基金在1990年6月為紀念1987年7月11日地球人口突破50億而設立的，以喚起人們對人口問題的關注。受人口慣性增長勢頭的影響，今後十幾年，中國總人口每年仍將凈增長800萬人左右，到2033年左右達到峰值15億人。
