在波瀾起伏的二00八年的歲末,中國改革開放迎來而立之年的紀念日。這三十年曆程,中國給世界留下了太多的驚嘆和追尋。
中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍教授今天接受本社記者專訪,暢談中國政治改革的亮點、難點與看點。
“目前一些人認為,政治改革尚未起步或者説落後於經濟改革。”他首先指出,“事實上,三十年來,中國在政治發展領域至少有三大亮點值得關注。”
其一,中國實現了政治生活的法律化、制度化、正常化。
毛壽龍説,改革開放前很長一段時間,中共黨代會和全國人代會並不是定期召開的,很不正常。上世紀八十年代初,憲法和基本的法律制度陸續制定出臺,黨和國家政治生活走向法律化、制度化、正常化。這是改革開放的一個重要起點,為經濟社會發展提供了政治基礎。
其二,中國在歷史上首次實現了最高權力的和平轉移。
“中共第一代領導人向第二代領導人的權力傳遞中間有很多波折。”毛壽龍説,改革開放後,第二代領導人打破了高級領導終身制,實現任期制。中央領導人在身體健康的情況下按照任期退下來,而且是領導核心集體退下來,這在中共歷史上是首次,在中國歷史上也是破天荒的,是中國發展的一個重大轉折。
其三,中國實現了最大政治關注點的合理演變。
他指出,從主要是搞階級鬥爭到以經濟建設為中心,再到近年來以人為本的科學發展觀,中國政治最大關注點的演變,使政治基本職能回歸本意,也為改革開放的持續發展奠定了基礎。
而對於備受關注的中國政治改革的發展走向,毛壽龍直言,可以確定的是,既有的改革成果必將得到堅持與完善。在可以預見的未來十年,中國的政治基本面依然會很穩定。
未來,中國在政治領域將會發生什麼變化?毛壽龍説,中國將堅定不移地走具有中國特色的社會主義道路,堅持現有的基本政治制度。政治改革的深入,需要建立在經濟進一步發展,民眾教育水準、對民主的認知度和參與公共生活等進一步發展的基礎之上。
中國政治改革的最核心問題是選舉政治如何改革。他預計,屆時,領導層的産生將在黨內實現更大範圍的民主。因為,這是政治核心樹立權威的實際需求。而改革開放以來,包括擴大基層民主在內的一些具體制度的推進,已經為此積累了條件。
在採訪的最後,這位政治學博士説,值得關注的是,改革開放三十年來,老百姓對政治的態度已與改革開放前截然不同,中國人的生活中只有很小的一部分是政治。而這,正是最大的進步。
中新社記者 張朔