浙江麗水市探索抵押貸款新模式：林權作押好貸款
農民用林改後發的林權證做抵押，就能從金融機構獲得貸款。這樣的好事已在浙江麗水成為現實。截至今年8月底，麗水共發放林權抵押貸款2737起，貸款餘額1.42億元，沒有發生一起不良貸款。
讓資源真正“活”起來——
活樹變活錢，林權證變“取錢卡”
2006年，麗水市集體林權制度主體改革完成。林農雖然積極性很高，但從銀行貸款又沒有過硬的抵押物，要進一步發展錢從哪來？
如今林農有了林權證，不正是最好的貸款抵押物嗎？於是，金融創新與林改在麗水走到了一起。
隆宮鄉生水塘村村民鮑振平早想改造自家的46畝毛竹林。當他得知林權證可抵押貸款後，馬上就以竹林作抵押貸了3萬元。1.8萬元用來對竹林撫育管理，另外1.2萬元修了一條林道。現在他家的竹子長勢良好，立株量從每畝不到100株提高到150多株，由於林道的開通，每支毛竹砍伐運輸的人工費從原來的3.5元降至1.5元。他説，“統算起來，每畝竹林至少增加1000元以上收入。鄉親們説，林權抵押貸款讓活樹變成了活錢，林權證變成了‘取錢卡’。”
讓資産真正“動”起來——
創新貸款方式，創建服務平臺
針對林改實際和農村信貸需求特點，中國人民銀行麗水市中心支行指導金融部門“量體裁衣”，推出了三種林權抵押貸款模式。
為了方便林農貸款和降低金融機構風險，麗水市構建起了“三中心一機構”林權流轉服務平臺。林權管理中心主要負責林權確認、變更、登記等事項，為林權抵押貸款提供抵押物登記等服務。森林資源資産收儲中心為林農和林業企業貸款提供擔保，借款人以其合法擁有的林權向收儲中心提供反擔保；在借款人不能按時償還銀行貸款時，由收儲中心按規定程式對抵押的森林資源資産進行收儲和處置。林權交易中心主要負責收集和發佈林權流轉交易資訊，組織林權流轉招標拍賣掛牌等交易活動，提高抵押林權的變現能力。森林資源資産調查評價機構主要為林權抵押貸款和森林資源流轉提供資産評估服務。
“林權流轉服務平臺的構建與完善，真正為森林資源流轉和林權抵押貸款的運作創建了一個規範高效的舞臺。”麗水市林業局局長吳善印説。
今年8月，麗水又出臺了系列林權抵押貸款優惠政策。財政安排專項資金對林權抵押貸款進行貼息，對發放林權抵押貸款的銀行給予風險補償；林權流轉服務機構適當減免林權評估、擔保、處置等環節的費用，優惠政策的實施減輕了林農的貸款成本，也保護了銀行的利益。麗水還將林木納入了農業政策性保險範圍，全面構建起了政策性保險與商業性保險相結合的林業保險體系。
“森林是麗水最大的資源，全市2100多萬畝林地，如能全部盤活抵押融資，按每畝1000元算，可融資210多億元，這將有效解決我市新農村建設資金不足問題。”麗水市委書記陳榮高如是説。（記者 顧仲陽）
