舉世矚目的北京奧運會獲得巨大成功，極大激發了全國各族人民的愛國熱情，贏得了國際社會的廣泛讚譽。奧運會賽場內外，志願者以美麗的微笑和熱情的服務倍受矚目。人們不分年齡、不分職業、不分地域，紛紛投入奧運志願服務，用自己的實際行動弘揚了奧林匹克精神，展示了中華民族講文明、重禮儀、團結友善、熱情好客的良好風尚，展示了中國人民包容、開放、自信的時代風采，感動了中國、感動了世界。在奧運會閉幕式上，國際奧會首次增加了向志願者代表獻花的儀式，感謝志願者為奧運會作出的突出貢獻。聯合國秘書長潘基文先生專門致信充分肯定北京奧運會志願者的傑出表現，聯合國還授予北京志願者協會“聯合國卓越志願服務組織獎”。奧運志願服務行動大大提升了人們對志願服務的認識，使全社會更加深刻地感受到了志願服務的重要作用。要十分珍惜奧運志願服務留下的寶貴財富和經驗，在今後的實踐中很好地堅持併發揚光大，進一步推動志願服務活動廣泛深入地開展。
一、志願服務是現代社會文明程度的重要標誌，是新形勢下推進精神文明建設的有力抓手
志願服務體現著公民的社會責任意識，志願服務發展水準反映著社會文明程度。我國志願服務作為伴隨改革開放出現的新生事物，有著廣泛群眾基礎和獨特優勢。志願服務領域寬、渠道廣，能夠廣泛動員社會資源，有效彌補政府服務和市場服務的不足，為政府分憂、為百姓解難，有利於在全社會形成團結互助、平等友愛、共同進步的社會氛圍和人際關係，增加和諧因素、促進公平正義、維護社會穩定。志願服務以自願、無償為前提，以弘揚志願精神為核心，能夠把服務他人、服務社會與實現個人價值有機結合起來，引導人們在做好事、獻愛心的過程中陶冶情操、提升境界，有利於倡導愛國、敬業、誠信、友善等基本道德規範，提高公民思想道德素質，把建設社會主義核心價值體系的任務落到實處。志願服務形式多種多樣、方式靈活便捷，適應了社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生深刻變化的新特點，能夠滿足不同層次人們關愛他人、服務社會、展示特長的願望，有利於充分發揮群眾的主體作用，激發群眾的參與熱情，為精神文明創建活動注入新的生機與活力。
黨中央高度重視志願服務事業，大力倡導志願服務活動。黨的十七大從貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的高度，對深入開展志願服務活動提出了明確要求。我們要把開展志願服務作為群眾參與精神文明創建的有效途徑，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設這個根本，著力完善志願服務體系，著力建立社會化運作模式，推動志願服務有一個新的更大發展，使更多的人成為志願者，使更多的志願者成為良好社會風尚的倡導者，成為社會主義精神文明的傳播者、實踐者。
二、普及志願理念、弘揚志願精神，努力營造關心、支援和參與志願服務的濃厚社會氛圍
以奉獻、友愛、互助、進步為主要內容的志願精神，體現了中華民族傳統美德，反映了社會發展進步的時代要求，是志願服務的核心，也是推動志願服務活動長期深入開展的內在動力和有力支撐。近年來，我國志願服務有了很大發展，但總體上處在起步階段，志願服務的社會認知度還有待提高。志願服務的前提是自願，自願的前提是自覺，必須廣泛普及志願理念，大力弘揚志願精神，推動形成關心、支援和參與志願服務的良好環境。新聞媒體是思想文化傳播的重要載體，是傳播志願理念、弘揚志願精神的主渠道。要充分發揮報刊、廣播、電視、網際網路和手機等大眾傳媒的作用，普及志願服務知識，宣傳志願服務活動的經驗和志願者的感人事跡，營造有利於志願服務的輿論氛圍。精神文化産品潛移默化地影響著人們的思想觀念和價值判斷，在弘揚志願精神方面有著不可替代的獨特作用。要通過生動感人的文藝作品和豐富多彩的文化活動，積極展現志願者的良好風貌和高尚情操，寓教于樂、寓教于文，形成有利於志願服務的文化環境。青年是志願服務的生力軍，學校是開展志願服務教育的主陣地。要把志願服務精神作為未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育的重要內容，納入學校的教育教學，體現到課堂教學、課外活動和社會實踐中，不斷增強廣大青少年的志願服務意識。社區是群眾生活的基本單元，是經常性志願服務的主要場所。要充分利用社區服務中心、宣傳文化站等多種途徑，加大志願服務宣傳教育力度，使之家喻戶曉、深入人心。
志願服務是信念追求，是價值認同，志願服務的過程是志願者自我教育、自我提高的過程。在這次奧運志願服務行動中，許多志願者用自己的親身經歷和真情實感傳播志願理念、弘揚志願精神。要大力宣傳奧運志願者的感人事跡，宣傳各方面志願服務先進典型，特別要宣傳他們發自內心、感人肺腑的心得體會，把志願服務精神的種子播撒到人們心中，使志願服務理念得到越來越多人的接受和認同，吸引和感召更多的人加入到志願服務的行列。
三、組織開展多種形式的志願服務活動，為人們關愛他人、奉獻社會搭建平臺
北京奧運會把我國志願服務推向了一個新的階段。要認真總結“迎奧運講文明樹新風”志願服務行動的經驗，從經濟社會發展需要出發，從人民群眾願望出發，精心設計活動項目，加大工作力度，開展多種形式的群眾樂於參與、便於參與的志願服務活動。要緊緊圍繞講文明、樹新風，積極開展普及文明風尚志願服務活動，通過志願服務更好地傳播文明理念，引導人們知禮儀、重禮節、講道德。志願服務之所以廣受歡迎，很重要的原因是我國有著扶危濟困、助人為樂的傳統美德，同時，現實生活中確實有很多困難群眾需要幫助。要堅持從辦得到、群眾又迫切需要的事情做起，把生活困難群眾和老年人、殘疾人作為重點對象，積極開展送溫暖、獻愛心志願服務，努力為困難群眾排憂解難。大型社會活動需要志願服務，是開展志願服務活動的有利契機。北京殘奧會志願服務任務重、難度大、專業要求高，對我們是一個新的挑戰。要按照兩個奧運同樣精彩的要求，牽手殘疾人、走進殘奧會，全力以赴地做好志願服務工作，為殘奧會的成功舉辦作出新的貢獻。要注意借鑒這次奧運會、殘奧會志願服務的成功做法，並運用到即將舉辦的上海世博會、廣州亞運會等重大活動中，著力改進服務方式、提高服務水準，為大型社會活動創造良好條件、提供有力保障。志願服務不僅要在平時發揮作用，更要在應對重大自然災害和突發事件中發揮作用。在今年汶川特大地震中，應急救援志願服務為抗震救災作出了重要貢獻。要加強對志願者的相關知識培訓和技能演練，提高應急救援的專業化水準，保證我們的志願者關鍵時刻能服務、會服務。
志願服務有著自身的特點，開展志願服務必須把握規律、尊重規律。要堅持以相互關愛、服務社會為重點，把公益性放在首位；堅持志願服務與政府服務、市場服務相銜接，有針對性地設計項目、開展活動；堅持志願服務與實現個人發展相統一，讓人們在為他人送溫暖、為社會做貢獻的過程中經受鍛鍊、增長才幹；堅持自願參與和社會倡導相結合，既尊重人們的服務意願，鼓勵人們自主參與，又強調公民的社會責任，進行適當組織動員，努力擴大志願服務活動的覆蓋面，增強志願服務活動的影響力。
四、整合資源、完善政策，推動志願服務機制化、常態化
志願服務活動涉及方方面面，需要全社會共同參與。要立足我國志願服務發展的實際，進一步加大社會資源整合力度，健全領導體制和工作機制，強化各項保障措施，推動志願服務事業持續發展、健康發展。各級黨委政府要把組織開展志願服務活動，作為精神文明建設的一件大事擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。各級文明委要加強統籌，把各方面力量動員起來，形成齊抓共管的工作格局。文明辦要加強與各有關方面的聯繫溝通，認真做好各項組織協調工作。教育、民政等部門和工會、共青團、婦聯、殘聯等群眾團體要結合工作特點，發揮自身優勢，各負其責、各展所長，形成推動志願服務的強大合力。要建立完善志願者招募和註冊制度，做好志願者的培訓和管理，不斷提高志願服務的科學化、規範化和社會化水準。
志願服務是公益服務，必須有相應的政策支援和完善的保障體系。要把開展志願服務作為創建文明城市、文明村鎮、文明行業、文明單位的重要內容，納入測評體系和考核指標。各地各部門在制定和實行各項經濟、社會政策時，要充分體現志願服務的要求，提倡和鼓勵志願服務行為，防止因具體政策不當挫傷人們參加志願服務的積極性。要完善激勵措施，鼓勵機關、學校和企事業單位在同等條件下優先錄取和聘用有志願服務經歷者。要為志願服務提供各方面的基本保障，把人們參與志願服務的積極性保護好、引導好、發揮好。
多年的創建實踐告訴我們，精神文明重在建設、貴在堅持，對認準的事情一定要抓住不放、持之以恒，日積月累、久久為功。要著眼長遠，注重過程，務求取得實實在在的效果，推動志願服務活動長期紮實地開展下去，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會貢獻力量。
（本文係中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉雲山2008年9月4日在“迎奧運講文明樹新風”志願服務行動座談會上的講話摘要）
