5月19日,北京八達嶺長城遊覽區為四川汶川大地震的遇難同胞下半旗誌哀。 新華社記者 劉浦泉攝
新華網成都7月11日電 題:災難,擋不住奮進的腳步——寫在“5 12”汶川大地震兩個月之際
“新華視點”記者 宋振遠、陳二厚、張先國
漢旺廣場的塔鐘,永遠定格在5月12日14時28分;
北川縣城廢墟上的挂鐘,仍在“嘀嗒嘀嗒”走個不停。
時間沒有停滯!震後兩個月,災區處處可見從頭再來、重建家園的堅毅身影。
生命大救援,閃耀著生命至上、不屈不撓的人性光輝;
災後大重建,貫穿著以人為本、尊重科學的發展主線。
為了災區的美好明天,我們萬眾一心。
重建決策“路線圖”——偉大抗震救災精神的生動寫照
5月26日。胡錦濤總書記主持中央政治局會議。震後僅半個月,政治局就作出了加快恢復重建的部署。
就在前一天,胡錦濤總書記到河北廊坊考察過渡房生産情況。與此同時,溫家寶總理在四川災區調研受災群眾安置和恢復重建工作。
從群眾中來,到群眾中去。兩個月來,中央領導到災區現場和生産一線“穿梭辦公”。來自基層的呼聲建議,凝聚成黨和國家的決策部署——
中央政治局會議、全國人大常委會會議、國務院常務會議,一項項重大決策及時作出。
22次國務院抗震救災總指揮部會議,一項項搶險救災、恢復重建的措施果斷發佈。
恢復生産,重建家園,這是中華民族面對巨災的宣言。
以人為本,尊重科學,這是責任政府冷靜理性的抉擇。
“堅持尊重自然、尊重規律、尊重科學。”7月3日,國務院發佈《關於做好汶川地震災後恢復重建工作的指導意見》,“三個尊重”是放眼長遠的打算,更是標本兼治的策略。
“力爭用三年左右時間完成災後恢復重建的主要任務,使災區群眾的基本生活生産條件達到和超過災前水準。”
這是一項莊嚴的承諾,更是一項艱巨的任務。
恢復重建,法制“領路”——
震後14天,國務院法制辦接到緊急任務:為災後恢復重建立法。“完全沒有想到,會這麼快開始立法規制。”熬了15個不眠之夜的起草小組成員王振江説。
歷史將會銘記這部特殊的條例。6月8日,溫家寶總理簽署國務院令,發佈《汶川地震災後恢復重建條例》。這是我國首部針對一個地方震後恢復重建的行政法規。
一部“汶川條例”,九章八十條,從過渡安置到重建規劃,清晰界定了政府的任務和責任。
一部“汶川條例”,彰顯法治力量,體現人文關懷,貫穿著可持續發展的理念。
王振江説:“災後現場清理要尊重少數民族的風俗習慣,對這樣的細節,溫總理都有過明確指示。”
制度動員,合力支援——
6月5日,中共中央政治局常務委員會召開會議,研究部署災後恢復重建對口支援工作。6天后,《汶川地震災後恢復重建對口支援方案》印發,吹響了恢復重建的“集結號”。
“一省幫一重災縣”,19個省市分別對口援助18個四川受災縣市和甘肅、陜西兩省受災嚴重地區。
“遼寧有44個縣,安縣就是第45個縣,我們一定要把重建安縣當成自己的事幹好!”遼寧省有關領導如是説。
“你們需要什麼,我們就給什麼!”山東承諾三年支援北川重建100億元。
正如海外媒體所説,中國制度體系顯示了強大的賑災“動員能力”。“這是迄今為止其他任何制度所不能比擬的。”
在慶祝建黨87週年前夕,胡錦濤總書記總結提出了偉大的抗震救災精神:“萬眾一心、眾志成城,不畏艱險、百折不撓,以人為本、尊重科學。”
短短24個字,彰顯了民族精神的昇華和時代精神的凝聚!
多難興邦,多難礪黨。兩個月來,黨和人民正是靠著這一偉大精神,贏得了抗震救災的重大階段性勝利。
從帳篷應急到板房安置——“新家”讓群眾燃起新生活的希望
7月2日,位於綿竹市體育館旁的活動板房安置區,43歲的盧姍領到新房鑰匙後,反覆摩挲,身旁8歲的兒子使勁拽她的胳膊,踮起腳瞅。
“有新家了。”盧姍一臉喜悅。當天,綿竹市共有2629戶家庭像她一樣領到了板房鑰匙,他們將在這裡度過兩三年時間,直到擁有永久性住房。
安置!安置!——特大地震災害過後,世界罕見的難題首當其衝地擺在中國政府面前:
4600多萬人受災,比北歐5個國家人口的總和還多;
1400多萬人需要轉移安置,相當於瑞士總人口的兩倍多;
“確保災區群眾有飯吃、有衣穿、有乾淨水喝、有臨時住處。”震後第一時間,胡錦濤總書記提出明確要求。
帳篷!帳篷!——剛從廢墟中站起來的群眾急需遮風擋雨。
黨中央、國務院緊急部署:一個月內向災區提供90萬頂帳篷。
各地緊急行動:一家家企業,一個個車間,機器不停運轉,燈火徹夜長明。
這是令世界震撼的應急救災景象:震後首月,從北川到青川,從寧強到文縣……10萬平方公里的大地上,處處可以看見帳篷的“海洋”。
一張桌子就是一個部門,幾頂帳篷就是一個政府──應急帳篷雖然簡陋,公共服務設施一項都沒少。
防疫!防疫!——集中居住地、廢墟、遺體、傷口、酷熱……隨著震後時間的推移,傳染性疫情暴發的條件在疊加。
絕不能讓受災群眾遭受二次傷害!黨中央、國務院迅速部署,震後兩個月,中國和疫情賽跑的速度始終一路領先:
消殺防疫面積40億平方米,相當於57萬個標準足球場,每人每天平均要完成1個足球場的消殺任務;
近1.4萬人的衛生防疫隊伍,實現了對災區和安置點的防疫全覆蓋;
震後無大疫的記錄,就這樣頑強地一頁頁翻過。
板房!板房!——遮風擋雨的帳篷應急之後,舉國聚焦受災群眾的板房安置。
黨中央、國務院迅速安排專項資金,部署相關部門和省份,為災區首批建造100萬套活動板房。
北京、廣東、上海……短短兩三天,20多個省份組織起施工隊伍奔赴災區。
7月3日,40多萬套活動板房已安裝完畢。
再過一個月,8月12日前,四川將全部解決受災群眾過渡安置問題。
心裏裝著人民!一切為了人民!才會有這樣細緻的政策安排,才會有如此高效的運作模式。歷史將銘記中國政府破解這一世界難題的壯舉!
家園在重建,希望在升騰。歷經劫難的災區人民,心頭重新燃起對美好生活的憧憬。
35歲的楊麗華在綿竹漢旺鎮經營快餐店,地震使她7年奮鬥的家業成為廢墟。在活動板房安置區,她拿著新鑰匙説:“我還會再開一家更大的快餐店”。