近一段時間以來，我國居民消費價格總水準持續上漲，與居民日常生活息息相關的一些農産品價格也出現了不同程度的上漲。當前，主要農産品生産形勢怎樣，能否滿足市場供應？國家出臺的扶持生豬、油料生産和奶業發展的政策落實情況如何？就這些問題，記者日前採訪了農業部種植業管理司司長陳萌山和畜牧業司司長王智才。
記者：您對當前部分農産品價格上漲怎麼看？農業部門如何有效應對？
陳萌山：目前，一些農産品價格上漲是國內外多種因素綜合作用的結果，既有國際農産品供求和價格變化對國內市場的影響，也有國內生産資料等相關産品價格上漲的相互作用，市場需求和消費結構的變化也在一定程度上造成了價格的波動。從糧食等多數農産品看，價格上漲的主要原因不是供給不足。總體上看，我國農産品供應充足，品種豐富，品質不斷提升，完全可以保障市場的有效供給。
我們農業部門要按照中央的部署和要求，進一步加大工作力度，切實抓好農業生産。要認真落實扶持糧食、油料等發展的政策措施，合理配置耕地資源，充分依靠科技支撐，努力提高單産水準，繼續保持糧食和農業生産發展的好勢頭，確保大宗農産品的供給安全。
記者：據了解，今年我國糧食生産將實現連續第四年增産，具體形勢如何？明年夏糧形勢如何？
陳萌山：據農業部農情調度，今年我國糧食産量有望超過1萬億斤，連續第四年獲得豐收。今年糧食繼續增産，特別是作為口糧的水稻和小麥，不僅産量增加，而且品質進一步優化，為保障市場供應奠定了堅實基礎。我國目前糧食儲備充足，再加上農民存糧，糧食安全是完全有保證的。
在糧食連續豐收之後，黨中央、國務院反覆強調要毫不鬆懈地抓好糧食生産，並繼續穩定、完善、加強糧食生産扶持政策。當前，農業部門正在認真總結糧食生産穩定發展的成功經驗，紮實推進秋冬種生産。據農業部最近農情調度，今年秋冬種糧食面積有望繼續保持穩定，冬小麥麵積預計不低於3.24億畝，與去年基本持平。今年秋冬種工作動手早、行動快、措施實，適播面積大，播種品質高。下一步，我部將進一步強化生産技術指導，積極應對乾旱、低溫凍害等不利氣候的影響，切實加強病蟲害防控，指導農民抓好田間管理，確保小麥安全越冬，為奪取明年夏糧好收成創造條件。
記者：今年國家加大了對油料生産的扶持力度，這些措施落實得怎樣？如何進一步恢復生産、保障供應？
陳萌山：為了落實《國務院辦公廳關於促進油料生産發展的意見》精神，我部近期主要開展了以下幾項工作：一是及時開展政策宣傳。二是迅速落實扶持政策。每畝10元的油菜良種補貼已全部預撥到各地，油菜基地建設項目也已及時啟動。三是切實強化科技支撐。增加並落實了油菜科研專項經費，強化了油菜種子繁育基地建設。四是加強工作督導和服務。我部在秋冬種生産關鍵時節，下發了《油菜秋冬季管理指導意見》，並於10月中旬派出督導組分赴長江流域油菜主産省。這些舉措有效調動了農民種植冬油菜的積極性。據我部農情調度，預計今年冬油菜播種面積可望達到1.01億畝，比去年增加1000萬畝以上，為增加明年油料的有效供給打下了一個好的基礎。
下一階段，我部將圍繞適當恢復面積、提高單産水準、改善油料品質、提高經濟效益的總體思路，提早謀劃明年包括大豆在內的油料生産，研究制定分地區、分作物的油料發展意見，認真抓好大豆、油菜良種補貼等扶持政策的落實，加強生産督導和技術指導，努力恢復油料生産，切實保障市場供應。
記者：目前我國蔬菜水果生産情況如何？如何保障市場供應？
陳萌山：近年來，農業部門按照“穩定擴大生産、保障市場供給”思路的要求，積極推進蔬菜生産的發展。最近，農業部已向各地發出通知，要求北方地區繼續大力發展保護地蔬菜生産，南方地區繼續充分利用冬閒田，加大油料、蔬菜等冬季農業開發力度。預計今年秋冬種蔬菜面積可達1.3億畝，比去年增加260多萬畝。總體上看，當前我國蔬菜生産持續發展，品質安全水準穩定提高，市場供應是有保障的。
水果生産要穩定面積，繼續提高品質和單産，條件成熟的地區推廣挂樹貯藏技術、適當晚收，提高機械冷藏和氣調儲藏果品的比例，調節供應，延長上市期，力爭實現鮮食水果的均衡供應。同時，要暢通蔬菜、水果等鮮活農産品的“綠色通道”，提高運輸效率，降低運輸成本，促進流通供應。
記者：又到年末，豬肉消費又將迎來高峰，當前生豬生産形勢如何？
王智才：針對今年生豬生産面臨的新情況，國務院出臺了《關於促進生豬生産發展穩定市場供應的意見》，提出了一系列扶持生豬生産、穩定市場供應的政策措施。農業部組織制定了各項支援政策相關實施辦法和標準規範，各地區各部門積極支援配合，合力推動政策落實。目前，能繁母豬補貼政策已全部到場到戶；能繁母豬保險工作積極推進；養殖業規模化、標準化發展支援力度加大；生豬良種補貼中央補助資金已撥付到各項目省（區、市），大部分省（區、市）補貼資金已經撥付到了項目縣；生豬原良種場建設加快；生豬調出大縣獎勵政策落實到位。
在政策推動和市場價格拉動下，生豬生産形勢逐月好轉。8月份生豬生産形勢開始出現積極變化，9月份進入全面恢復階段，10月份進一步恢復。據調查，10月份生豬存欄同比增長13.4%，月環比上升1.9%；生豬出欄同比增加3.1%，環比增加16.6%，扭轉了持續多月的下跌趨勢。預計元旦前後一段時期生豬供應仍呈偏緊趨勢，但春節期間上市量將增加，供應偏緊的狀況會逐步緩解。
記者：目前奶業生産形勢如何，如何促進奶業持續健康發展？
王智才：隨著《國務院關於促進奶業持續健康發展的意見》的逐步落實，以及國際國內乳品市場行情的變化，國內原料奶收購價格出現回升，養殖效益開始好轉，奶農養殖積極性有所恢復，奶業發展趨勢向好。據統計，三季度末，我國奶牛存欄1517.5萬頭，同比增長12.2%；奶類産量2715.9萬噸，增長14.2%。下一步，農業部門將繼續加大工作力度，確保國務院扶持奶業生産的各項政策措施進一步落到實處；進一步加強奶牛良種繁育體系建設，加快奶牛飼養方式轉變，加大奶牛疫病防控力度，提高奶農組織化程度；同時及時收集各地奶業生産發展情況，加強奶業生産形勢分析，跟蹤國際奶業生産供需及價格走勢，指導生産者合理安排生産，避免生産大起大落，不斷促進奶業生産持續健康發展。
