證監會主席尚福林暢談股市熱點
中國資本市場發生了轉折性變化
記者 王金海 廖政軍
9月6日,在遼寧大連舉行的中國夏季達沃斯論壇上，中國資本市場的發展備受矚目。中國證監會主席尚福林説，近幾年來，中國資本市場發生了轉折性的變化，主要表現在下面這麼幾個方面：
市場的規模逐步擴大。到2007年8月底，我國境內的上市公司現在是1504家，市值將近23萬億元人民幣，超過GDP。隨著工商銀行、中國銀行等大型企業的上市，市場的結構也在發生變化，截至目前，市值排前50名的上市公司佔A股總市值的比例已經達到60%，比三年前提高了20個百分點。
投資人的結構發生了變化。機構投資者的發展非常顯著。在目前將近8萬億的流通市值當中，有44%是機構投資者持有，比三年前提高了24個百分點。
市場的功能進一步發揮。隨著股權分置改革的完成，各類股東的利益訴求趨於一致，股市融資環境逐漸好轉，股市的籌資功能不斷增強。上市公司通過並購、重組等市場化的運作，公司存量資産品質在逐步提高，資源配置的作用顯著增強。市場體系在進一步完善。在交易所主機板市場發展壯大的同時，中小企業板發展迅速，目前，中小企業板公司一共有164家，中小企業板交易活躍，總市值達8254億元。創業板的準備工作正在穩步推進，場外交易系統逐步完善。
券商治理工作取得初步成效。治理主要從內部制度、外部監管等方面著手，包括一些業務類型的調整。尚福林説，“有二十幾家券商被關閉，差不多佔原來券商總數的1/3”。經過治理，整個券商行業恢復了應有的生機。“目前來看，券商已經走上了一條健康發展的道路，也提高了競爭力。”
公司債券市場正在起步。第一家在交易所上市的公司債券即將發行。尚福林説，推出股指期貨在制度上和技術上的準備已基本結束，還要做投資者準備，在條件成熟的時候適時推出股指期貨。
談到今後一段時期的市場發展，尚福林表示，首先，要進一步加強市場的基礎性建設，要進一步加強市場法律法規建設，維護市場的“公平、公正、公開”的原則，保護投資者合法權益。要進一步培育市場相互制衡、自我約束、創新發展的機制，更好地發揮市場機制的作用，來促進市場的健康發展。要大力發展多層次資本市場，加快創業板和場外交易市場的建設，滿足不同類型企業的融資要求。要穩步發展股指期貨等金融衍生品，完善市場的功能，再有就是要加快債券市場建設，滿足不同風險偏好投資者的投資需求，進一步發展和壯大機構投資者隊伍，改善投資者結構。
其次，要進一步提高市場的監管水準。前一階段，證券監管部門和有關政府部門出臺了一系列政策和措施，加大了對市場違法違規活動的打擊力度，對抑制市場過分投機炒作，維護股市長期向好的發展趨勢産生了積極的作用。今後一個時期，我們仍然要進一步加強監管，嚴厲打擊市場上的違法違規活動，嚴查信貸資金違規入市，防止熱錢流入股市，著力創造良好的市場運作環境，從根本上保護投資者的合法權益。
第三，要進一步加強投資者教育工作。要持續地採取有效的方式，讓投資者充分理解買者自負的原則，真正明白“股市有風險、入市須謹慎”的警示，引導投資者從風險承擔能力等自身的情況出發，審慎投資，合理地配置金融資産，我認為這項工作也是加強市場基礎性建設的一項非常重要的工作。要幫助投資者增強自我保護意識，提高識別能力，警惕和自覺抵制各種不受保護的非法證券活動。
