中新網3月28日電新加坡《聯合早報》28日發表社論文章指出,世界經濟和金融機構必須改革,必須讓新興經濟體擁有合理的發言權,而中國則有理由成為國際金融新秩序中的主角之一。
文章內容轉載如下:
二十國集團(G20)將於下周在倫敦舉行金融峰會,持續時間只有短短幾十個小時。不用説全球金融問題已經堆積如山,就説各國領袖能否對眾多議題進行輕重緩急的排序,其本身就是一個大問題。
但這並非意味著此次峰會就不能有所作為。大致來看,二十國領導人所面對的問題可分兩種。一是亟待解決的眼前問題,那就是儘快遏止金融危機繼續惡化的趨勢,防範第二波危機的發作。至於採取什麼措施才有效,二十國領導人必須達成共識。目前,美國和歐盟在此問題上存在著嚴重分歧。奧巴馬政府堅持要求歐盟加大財政投入來刺激經濟,歐盟則強調其刺激措施已經足夠,並且反過來要求美國加大對金融市場的監管力度。
在過去幾個星期裏,美歐雙方為此爭執不斷,甚至到了公開指責的地步。我們預料,在G20峰會上,雙方還會展開辯論,並且也會在其他與會國當中尋求支援。會議能否對全球金融市場發出積極的信號,能否在此關鍵時刻提振民眾的信心,歐美雙方、尤其是美國對此負有重大責任。無論怎麼説,此次金融危機的源頭在美國,哪出了問題就要從哪做起。
其二是亟待處理的國際金融秩序問題。現有國際金融體系的載體是國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行,成立於第二次世界大戰之後,但早已不適應全球化時代群雄並起的經濟格局,更無力應對越來越複雜的局面。例如,在1997-1998年亞洲金融危機期間,IMF歧視發展中國家的重大缺陷立即暴露,其威信嚴重受挫。而在此次全球金融危機發生之後,IMF的缺陷更是全面暴露,既不能為成員國提供可行和可靠的對策,更沒有足夠的資源去幫助它們抵禦危機的衝擊。
國際金融體系之所以出現上述問題,關鍵是因為極少數國家壟斷了話語權和決策權;而另外一些國家所擁有決策權,也超出了它們自身的實力、能力和貢獻,使得權力和責任不成比例。
而與此同時,全球經濟中的一些重要角色,如中國、印度、俄羅斯和巴西等新興經濟體,卻被置於無足輕重的位置。這既不合理,也不公平,更不利於全球金融和經濟秩序的正常運作。
因此,世界經濟和金融機構必須改革,必須讓上述新興經濟體擁有合理的發言權。而在它們當中,中國在GDP總量、貿易地位、人口規模、外匯儲備和發展潛力等等方面,都處於遙遙領先的位置,有理由成為國際金融新秩序中的主角之一。不只是發展中國家提出了這樣的主張,一些發達國家也在發出這一呼聲。但是,美國的態度很重要,因為它是IMF唯一擁有否決權的國家。
作為世界上第一大經濟體,美國在國際經濟和金融秩序中的主導權不會喪失,但要繼續獨攬主導權將會越來越困難。其一是因為中國已是世界第三大經濟體,而且還在持續攀升之中;其二是因為中美兩國彼此依賴的程度越來越大,任何一方都不能自行其是、獨斷專行,否則一損俱損。
因此,為了自己和世界的利益,美國應該自動與其他國家分享主導權,因為它獨自主導的國際金融體系已變得難以為繼。
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