美國國際戰略研究中心費和中國研究項目部2008年12月刊文章,原題:遵從失敗的教訓
對當下的經濟危機,中國人的情感經歷了奧德賽式的轉變———從否認到震驚,再到憤怒到解析———從早期對美國錯誤的自鳴得意很快轉為擔憂其對中國的影響,然後憤怒美國人帶來的全球崩潰,現在,中國人日益接受這個充滿哀怨的幽默。這些情緒和與其截然不同的戰勝危機的想法仍不同程度地同時出現在中國官員和許多民眾之間。當前的危機打破了中國人對美國金融財政模式的認可,套用中國國務院副總理王岐山今年7月在中美戰略經濟對話上對美國財長保爾森的話,“我們一直像學生一樣在傾聽,現在我們發現我們的教師有問題”。
王的評述很恰當。多年來,中美官員交往一直是“老師———學生”式的:如何最佳地保護人權,如何管理農業和工業貿易機制,當然,還有如何建立健全、有效的金融體系。中國從來不欣賞美國干涉式的接觸方式。從一定程度來説,中國從美國的這些説教中得到的經驗就是,需要以自己一套有同樣力度的談論話題來武裝自己。中國長期甘於“教師———學生”式的中美關係是因為,總體而言收益大於痛苦。中國經濟崛起受到多方面因素影響:中國致力於與美國主導的經濟秩序相契合,從美國主導的經濟秩序中獲取經驗,同時增強在美國主導的經濟秩序中的利益聯繫。
保爾森在過去幾年的中美戰略經濟對話中一直在推動中國擴大其金融自由化。從在高盛公司起他就是和中國打交道的老手,非常注意淡化談話的説教語調,將自己的想法以資深人士值得考慮的建議方式表達出來,而非表現得高高在上。或許更像是助教,而非老師。在他的關注下,中國確實日漸前進,堅定地推進金融改革,謹慎地改革匯率政策並增強金融機構在中國國內和國際資本市場廣泛運作的能力。危機過後,這些舉措智慧與否以及提出這些措施前的建議是否有效,這在目前備受爭議。
北京共識———宣稱中國發展模式是美國模式之外的一種選擇———幾年來已很流行。但中國從未擁抱過“華盛頓共識”。中國一直在美國主導的經濟框架內有選擇性地採用“華盛頓共識”的規誡,追求自身的發展目標。緊跟著當前危機,特別是美國瘋狂地干預銀行、市場以遏制經濟衰退,“華盛頓共識”正日漸衰落。如果中國還保持對美國經濟行為準則的認可,這無疑是危險的。
最近的北京之行中,碰巧熟人問我是否為我們美國造成的全球毀滅感到難過。“太糟糕了……完全毀滅!”他歇斯底里地説,然後又突然嚴肅地説道:“中國不是冰島,你是知道的,你們不能輕易地擊敗我們。”
鋻於中國某種程度上對美國領導的經濟秩序的“敬仰”,人們猜想,隨著美國金融模式的失敗,中國領導人會不會感到群龍無首呢?我對此表示懷疑,但可以日漸強烈地感知到,中國決策者認為,美國經濟模式的幻滅對中國自身的國際自信心而言,並非是件十分糟糕的事情。中美之間的交集也因此變得更加複雜。奧巴馬政府在和中國打交道時,許多美國重要的價值觀、行為方式及政策會成為課題。(作者為美國國際戰略研究中心費和中國研究項目主任傅瑞偉(CHARLES W. FREEMAN),張大衛譯)