美國傳統基金會網：美印關係中的中國因素

　　美國傳統基金會網站11月25日文章，原題：美印關係中的中國因素

　　隨著今年稍早美國和印度達成民用核協議，華盛頓與新德里的關係開始打開廣闊的前景。許多印度人認為，中國不情願接受印度在世界舞臺上的崛起，也不樂意看到美印增進關係。

　　當世界上最古老的國家與世界上最大的民主國家之間的關係發展時，華盛頓有必要密切注意印中關係的態勢。中印這兩大繁榮經濟體佔世界人口的1/3，它們關係的未來走向是決定亞洲政治和經濟趨勢的主要因素，與美國的利益直接相關。

　　從表面上看，印中關係似乎在改善，其實雙方對彼此的戰略意圖深懷猜疑。鋻於兩國邊界糾紛懸而未決，中國加大對西藏的控制以及印度在亞洲擴充影響力，根深蒂固的矛盾的跡象近兩年開始浮現，並且類似的摩擦很可能會繼續存在。

　　一些印度分析家認為中國正在實施一種兩手戰略，一方面通過擴大經濟互動來誘使印度放下戒心，另一方面採取步驟包圍印度和削弱其安全。中國在加強與傳統盟友巴基斯坦的關係，並逐漸擴大在孟加拉國、斯里蘭卡等南亞國家的影響力。

　　過去5年來，美國加大了對印度的關注，特別是華盛頓決定與新德里進行民用核合作，這些舉動讓中國決策者感到吃驚，並促使他們重估其對印政策。中國官員制定出更嚴肅的對印政策，開始承認印度正成為亞洲一強。

　　印度的觀察家聲稱，中國人試圖從核供應國集團會議退席以防止達成共識。印度戰略分析家烏戴巴斯卡爾將中國的動作歸因于這兩個亞洲對手之間由來已久的競爭。巴斯卡爾説：“顯然，迄今中國一直是亞洲大國。但隨著印度進入核供應國集團，亞洲出現了一種新的戰略平衡，這無疑令中國不安。”中國還對美印可能加強軍事合作抱警惕態度。

　　當中國和印度在政治和經濟上崛起於世界舞臺時，它們很自然會彼此競爭影響力。儘管中國的經濟崛起將繼續快於印度，但北京仍可能尋求阻遏新德里的政治和地緣戰略影響力。兩國都試圖進入對方的傳統勢力範圍，如中國想進入南亞，而印度想進入東南亞，兩國之間的競爭尤其受到這種努力的刺激。

　　美國應該繼續通過鼓勵印度在地區扮演更積極的政治和經濟角色，與印度構建牢固的戰略關係。為協助印度履行這種角色，華盛頓應該繼續與新德里加強軍事關係，推進防務貿易關係。美國還應與印度在加強地區經濟發展和民主趨勢方面密切合作，以阻遏中國做出任何有可能削弱這種趨勢的舉動，從而確保南亞和東南亞和平、民主的發展。

　　當印度與美國之間的關係發展時，華盛頓將有必要密切關注印中關係，並且要認識到：儘管華盛頓和新德里對中國懷有共同的關注，但印度官員將不會接受美國提出的通過新德里來遏制或直接制衡中國影響力的任何提議。這兩個亞洲大國間的緊張關係或許會升級，但當中還存在其他積極的趨勢，比如經貿關係的改善、在一些共同的全球政治利益上的合作以及更頻繁的外交往來。印度與中國擁有長久而複雜的關係。美國一著不慎就會把印度置於尷尬的政治境地，從而潛在地損害美國在該地區的總體利益、影響美印關係的前景。（作者麗薩柯蒂斯，汪析譯）

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