和評理 | 關稅戰沒有贏家 美四處出擊必遭反噬
當地時間2月24日,美國總統特朗普與法國總統馬克龍在白宮舉行會晤。
美國總統特朗普熱衷於徵收關稅,一再宣揚關稅是“有史以來最偉大的發明”。他的關稅政策在過去一個月裏讓幾乎所有來訪的外國領導人都嘗到了“甲之蜜糖,乙之砒霜”的滋味。儘管特朗普曾稱美法關係“牢不可破”,並與法國總統馬克龍維持良好互動,但在關稅問題上,特朗普毫不手軟,執意通過關稅這一“改變遊戲規則的武器”推動“美國優先”政策,法國也難以倖免。
特朗普政府對歐盟實施大規模關稅的決定引發了廣泛擔憂,若非烏克蘭危機迫在眉睫,關稅爭端本應成為美法總統華盛頓會晤的首要議題。
在此背景下,法國總統在接受美國媒體採訪時表示美國的首要任務是對中國徵收關稅,並稱美國“不能同時與中國和歐洲打貿易戰”,暗示歐盟在此過程中被錯誤對待。
然而,為表明關稅威脅的真實性,特朗普在會談後的聯合記者會上表示,美國暫緩對加拿大和墨西哥加徵關稅一個月後,關稅政策將“如期推進”。
特朗普在法國總統面前重申了實施所謂“對等關稅”的計劃,無論是馬克龍,還是其他受到美國關稅戰波及的國家和地區的領導人,都應該清醒地認識到,美國不會輕易落入他們以中國為誘餌的策略。相反,特朗普政府會利用關稅施壓,直到從這些國家榨取到自己想要的才肯罷休。
有些美國專家試圖安慰美國的盟友和夥伴,聲稱中國才是真正目標,這種説法實在可笑。曾在特朗普第一任期內擔任美國國家經濟委員會國際貿易政策高級主管的凱特 卡盧特凱維奇接受加拿大廣播公司採訪時表示,特朗普威脅要對加拿大和墨西哥徵收的關稅“幾乎完全與中國有關”,聲稱中國的非市場政策和行為導致所謂的全球産能過剩。
這位特朗普的前貿易顧問甚至承認,特朗普之所以對加拿大和墨西哥施加“最大痛苦”,根本目的是確保美國獲得最佳交易。這也表明,儘管美墨加貿易協定在特朗普第一任期內經過重新談判並於2020年生效,但他對這一協議仍不滿意。事實上,此類貿易協議在美國政策中的穩定性極為有限,往往很快就會被重新調整或推翻。這意味著,利用關稅作為談判籌碼,以減少貿易逆差或逼迫貿易夥伴讓步,已經成為現任美國政府的一種常態化手段。
但是,關稅戰從一開始就是錯誤之舉。美國自上世紀70年代以來就不再將貿易平衡視為重要經濟原則,貿易逆差是自身刻意製造出來的。毫不誇張地説,貿易逆差是美國經濟不可或缺的一部分,確保了美國資本能夠不斷從全球其他地區獲得回報。正是通過美元主導的貿易結算和貿易逆差,美元才能在全世界範圍內迴圈流通。美國再通過發行國債吸收來自各國的盈餘美元,從而填補經常項目下的貿易赤字。美國由此獲得低價融資,然後對外投資,賺取資本利得。
美國政府之所以仍執意將關稅武器化,只是因為想不出更好的辦法,既能以最小的投入牽動世界神經,又能有效轉移民眾對美國內政問題的注意力,諸如日益加劇的政治和社會分歧、不斷上升的債務問題等。但無論美國領導人多麼努力地向國內民眾宣揚其關稅政策的“美好”,終究還是要由美國民眾來買單。任何關稅戰都不會有贏家,這次也不例外。