“中國方案”助力阿富汗和平重建

　　9月16日，習近平主席在出席上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議時發表題為《把握時代潮流 加強團結合作 共創美好未來》的重要講話，深刻總結上合組織成功經驗，就推動構建更加緊密的上海合作組織命運共同體提出重大倡議主張。就支援阿富汗實現和平穩定發展問題，習近平主席指出，要繼續發揮“上海合作組織—阿富汗聯絡組”、阿富汗鄰國協調合作機制等平臺作用，鼓勵阿富汗當局搭建廣泛包容的政治架構，根除恐怖主義滋生土壤。

　　作為阿富汗友好鄰邦，中國始終密切關注阿富汗形勢的演變，並採取切實措施支援阿富汗各領域平穩過渡。在當前形勢下，中方倡議和主張具有重要意義，將從多個層面助益阿富汗局勢向好發展。

　　第一，加大相互支援。中方呼籲，共同反對以任何藉口干涉別國內政，把本國前途命運牢牢掌握在自己手中。這一點對於飽受外部干涉之苦的阿富汗尤為重要。中國一貫尊重阿富汗的主權、獨立、領土完整，支援阿富汗人民自主決定國家前途命運，讓“阿人主導、阿人所有”原則真正落到實處，支援阿富汗走出一條自立自強之路。中國從不干涉阿內政，從不在阿謀求任何私利，從不尋求所謂勢力範圍，中方立場贏得阿富汗人民的充分信任和國際社會的廣泛讚譽。

　　第二，拓展安全合作。中方強調，歡迎各方共同參與落實全球安全倡議，秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，推動構建均衡、有效、可持續的安全架構。嚴厲打擊“三股勢力”、毒品走私、網路和跨國有組織犯罪，有效應對數據安全、生物安全、外空安全等非傳統安全挑戰。中方願在未來5年為成員國培訓2000名執法人員，建立中國—上海合作組織反恐專業人才培訓基地，強化各方執法能力建設。這些舉措將有助於在上合組織框架內推動阿方綜合施策，從源頭上從根本上遏制恐怖主義威脅，堅決打擊包括“伊斯蘭國”“東伊運”在內的各類極端恐怖組織。

　　第三，深化務實合作。中方表示，願同各方推動全球發展倡議在本地區落地生根，助力各國實現可持續發展。具體到阿富汗經濟重建問題，中國堅持“雪中送炭”與“授人以漁”的同步推進，支援中巴經濟走廊、中國—中亞—西亞經濟走廊向阿富汗延伸，推動共建“一帶一路”倡議同阿富汗發展戰略對接；支援中阿直達班列順暢運作，幫助阿富汗更好融入地區經濟一體化進程；支援中國企業在安全形勢允許條件下赴阿富汗投資興業，適時重啟艾納克銅礦、阿姆河油田等重大項目。

　　《上海合作組織成員國元首理事會撒馬爾罕宣言》表示，儘快協調阿富汗局勢是維護和鞏固上合組織地區安全與穩定的重要因素之一。成員國支援阿富汗成為獨立、中立、統一、民主、和平的國家，消除恐怖主義、戰爭和毒品。在阿富汗建立由阿社會各民族、宗教和政治力量代表參與的包容性政府十分重要。成員國強調，本地區國家和阿富汗鄰國多年來給予阿富汗難民的友好對待和切實幫助具有重要意義，認為國際社會為協助難民體面、安全、可持續地返回阿富汗所作的努力十分重要。這些主張彰顯了包括中國在內的上合組織成員國對阿富汗問題的高度關注與重視。

　　中阿友好源遠流長。習近平主席一系列重要講話為支援阿富汗實現和平、穩定、發展、繁榮提供了重要的“中國方案”，這符合全體阿富汗人民的意願，也是地區國家和國際社會的共同期待。

　　（作者為中國現代國際關係研究院南亞研究所副所長）