國際線上報道(記者 張弘):“‘轉向’、‘再平衡’等詞彙,都是描述上一屆美國政府亞太政策的用語。” 美國國務院負責東亞事務的代理助理國務卿董雲裳(Susan Thornton)本週一對記者表示,特朗普政府對於亞太地區有其自己的計劃,只是尚未成形。
既然新的亞太政策還在醞釀中,我們想提醒特朗普注意以下事實:在奧巴馬“重返亞太”政策成為過去,特朗普新亞太政策尚未出臺的空窗期,亞太並沒有出現失衡,反而實現了真正的再平衡。南海的緊張局勢趨於緩解、海上絲綢之路合作方興未艾、RCEP、亞太自貿區合作穩步推進,被美國“重返亞太”打亂節奏的東亞合作有望重新步入正軌。
奧巴馬的“重返亞太”政策從出臺之日就遭到各方質疑。美國從未離開亞太,談何重返?事實上作為世界第一大國和最大的經濟體,亞太的穩定和繁榮離不開美國。中國歡迎美國在亞太繼續發揮積極作用,習近平主席“太平洋足夠大,足以容下中美兩國”的表述傳達出中美合作共同繁榮亞太的善意。
遺憾的是,美國對亞太地區的過度投入不但引起了亞太的不平衡,也引發了美國國內的不平衡。所謂“重返亞太”,衝在最前面的不是經濟,不是政治,而是軍事。作為美國“重返亞太”經濟手段的TPP失敗了,製造域內國家分歧以牽制中國的政治手段逐漸失效。只有美國的軍艦飛機在“重返亞太”政策的支援下,耗費大量軍費在亞太地區橫行無忌,還美其名曰“航行自由”。這一度造成美軍太平洋司令部在一些亞太問題上的聲音高過了華府。悉數奧巴馬政府“重返亞太”政策的遺産,爛尾的TPP、南海的鬧劇、薩德的爭議,基本都是負面的。
我們希望特朗普政府在醞釀美國新的亞太政策時,能夠從奧巴馬失敗的“重返亞太”戰略中吸取教訓,與地區其他國家一道維護亞太的平衡、穩定和繁榮。
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