巴西政局變幻無礙奧運會籌備進程 強化安保措施

　　6月24日，裏約熱內盧街上的奧運會宣傳畫。2016年8月5日至21日，第31屆夏季奧運會將在巴西的裏約熱內盧舉行。新華社發

　　奧運年，巴西夢。第31屆夏季奧運會將於8月5日在巴西裏約熱內盧開幕。裏約將成為首個主辦奧運會的南美城市，同時也是首個主辦奧運會的葡萄牙語城市。

　　是的，裏約有許多不盡如人意的地方，但若站在基督山上俯瞰，你會馬上愛上這座位於浩瀚的大西洋和群山之間、舒展著迷人曲線的城市。正如裏約市長帕埃斯所言，許多人，特別是巴西以外的人，對裏約的籌備工作和巴西這個國家總有些不信任，但奧運會的舉辦將改變他們的看法。

　　政局變幻無礙籌備進程

　　裏約奧組委主席努茲曼上月初在瑞士洛桑的國際奧會執委會就奧運籌備工作做了最後一次彙報。努茲曼表示，巴西政局動蕩不會影響奧運會的舉辦，“籌備奧運的7年會發生許多事，但沒有什麼可以阻礙我們辦賽”。

　　巴西參議院5月12日投票通過了針對總統羅塞夫的彈劾案，羅塞夫被強制離職最長180天，副總統特梅爾出任代總統。國際奧會主席巴赫和裏約奧組委主席努茲曼均表示，羅塞夫彈劾案不影響奧運籌備。“奧運籌備目前已進入一個非常實際的操作運作階段，相比于其他階段，(總統彈劾案)這樣的事件對現階段的奧運籌備影響要小很多，”巴赫在一份聲明中説。

　　巴西代總統特梅爾6月7日召集部分內閣部長，討論裏約奧運會和殘奧會的籌備工作，並表示政府全力支援賽事的舉辦，因為“奧運的成功就是巴西的成功”。特梅爾在奧運工作會議上強調必須保證賽事組織有序，財政部和計劃部要隨時準備提供各種必要幫助。特梅爾説：“奧運會對國家來説意味著很多，特別是在當前國家缺乏信念的時候，奧運會正常運作、一切組織有序就顯得更加重要。對我們來説，無論在國內還是在國際上，奧運的成功都意味著我們國家的成功。”

　　隨著代總統特梅爾宣佈組建新內閣，巴西體育部長職位再次易主，萊昂納多皮齊亞尼成為巴西新任體育部長。這位36歲的年輕部長是該國在今年4月以來的第三位體育部長，原體育部長希爾頓在4月初離職，接替他的萊澤在特梅爾新內閣組建後也離職。一國體育部長在奧運籌備衝刺期頻繁換人，外界擔憂會造成影響。不過，皮齊亞尼在接受巴西媒體採訪時表示，十分確信辦奧運沒有問題。新上任的巴西國防部長勞爾容曼也表示，確保裏約奧運會的安全是他上任後的頭等大事。而巴西球星羅納爾多也稱，百分之百相信奧運會不會有任何問題，寨卡病毒、政局等不會影響奧運會。

　　國際殘奧委會主席克雷文也對巴西和裏約表示了堅定的支援。他在接受媒體採訪時説：“雖然巴西、奧組委、國際奧會和國際殘奧委會有許多困難需要克服，但裏約即將呈現一屆偉大的殘奧會。在這裡，我認為我們將看到體育團結一切。” “從運動員表現來説，我深信裏約奧運將成為最好的一屆，運動水準將高於4年前的倫敦(奧運會)，”他説。裏約殘奧會將是66歲的克雷文作為國際殘奧委會主席經歷的第八屆也是最後一屆殘奧會。50年前的一起攀爬事故讓他意外致殘，失去了行走能力。這位前輪椅籃球運動員在回憶那次意外時説：“一秒前我還站在懸崖邊，一秒後我的雙腿就罷工了。”

　　中國駐裏約總領事宋揚于2013年底到任，兩年多的時間裏見證了裏約籌辦奧運會所進行的各種努力。裏約申奧成功以來，巴西各界為奧運會的成功舉辦付出了艱苦努力，克服了許多困難，在基礎設施、奧運場館方面投資巨大，裏約城市面貌發生了顯著變化，將給後人留下不少奧運文化遺産。儘管近兩年巴西遭遇經濟衰退和政治漩渦，但是巴西老百姓支援奧運會的熱情仍然高漲，各項籌備工作沒有停頓，巴西為國際奧林匹克運動所做出的貢獻值得充分肯定。“我認為，裏約奧運場館、奧運村建設與裏約世界文化遺産有機結合，體現了藝術創意與環境、人文的融合，尤其值得稱道。裏約奧運會凝聚著許多人的心血，以裏約奧組委為代表的東道主應該贏得全球的掌聲！”宋揚説。

　　裏約表示準備好了

　　2009年10月2日，國際奧會在哥本哈根投票選出了2016年夏季奧運會的舉辦城市，那就是兩度申辦失利的裏約熱內盧。當地時間10月2日下午，當時任國際奧會主席羅格宣佈裏約成為2016年夏季奧運會舉辦城市時，長達7公里的裏約城市明信片——科帕卡巴納海灘沸騰了，10萬多巴西群眾在那裏共同歡慶這一難忘的時刻。

　　與2年前巴西世界盃場館建設拖遝不同，今年裏約奧運會在場館建設方面比較靠譜，目前絕大多數奧運場館已完工，一些臨時場館也開始搭建，但不少細節還需要處理。6月26日，本屆賽事最拖遝場館——奧運自行車館交付，雖然場館內外還有許多收尾工程，但最後一個永久性場館的交付，讓奧組委吃了顆“定心丸”。與此同時，總共45項奧運會和殘奧會測試賽也于5月中旬全部完賽。在奧林匹克公園內進行的跳水、游泳、體操等測試賽都出現了停電問題，供電系統不穩定或將成為一大隱患。

　　關於奧帆賽、賽艇、公開水域比賽地存在水污染和超級細菌等問題，裏約方面坦言已無法兌現申奧時許下的清理比賽海域80%垃圾的諾言，但是他們保證相關清理措施可以讓比賽海域水質符合國際標準。奧組委首席執行官列維説，現在他們每天都在對比賽海域水質進行檢測，如果在賽事期間仍無法達標，他們會把相關賽事放在水質更好的海域進行。

　　在《奧林匹克2020議程》的指導下，特別是在巴西經濟不景氣的大背景下，裏約在辦奧運的過程中不追求大而全，注意避免鋪張浪費。以往的奧運會大都為開、閉幕式的舉辦而興建大型體育中心，但裏約的開閉幕式和田徑比賽使用的都是現有場館。為防止預算超標，裏約奧組委已計劃削減20億雷亞爾(約合40億元人民幣)的開支。大部分的開支削減會在看不到的“幕後”設施上做文章，比如運動員村的臥室沒有電視，奧組委提倡無紙化辦公，貴賓接待更簡單化，開、閉幕式成本壓縮至倫敦奧運會時的十分之一。這些都在為今後的奧運東道主提供辦賽思路。

　　2014年4月，時任國際奧會副主席約翰科茨曾表示，裏約奧運會的籌備工作“是我經歷過最糟的”，甚至“比雅典奧運會還糟糕”。這位澳大利亞人在跟隨國際奧會協調委員會對裏約進行了第10次考察後收回了當初的批評，對籌備工作表示滿意。“我們認為裏約奧運會和其合作夥伴已準備好舉辦一屆體現巴西人熱情、好客的奧運會。”科茨説。

　　國際奧會對裏約奧組委的籌辦工作也給予了高度重視。上個月，整個國際奧會都在圍繞裏約奧運會運作。國際奧會執委會月初在瑞士洛桑舉行，討論裏約奧運籌備進展，2日大會聽取裏約方面陳述工作進展，14日，國際奧會主席巴赫訪問巴西，考察裏約最後籌備工作，與巴西代總統特梅爾舉行會談。巴赫指出，儘管裏約奧運籌備目前面臨許多困難，但真正的考驗還在後面。“奧運籌備最後幾週在整個籌備過程中將是最艱難的，因為有太多細節需要去完善。但在今天與特梅爾會面之後，我對於裏約奧運會的成功更有信心了”。

　　此外，本次奧運會和殘奧會總共有750萬張門票供銷售，目前為止已經在售的有600萬張，其餘150萬張將在今後逐步發售，一般來説每週四會新放出一批門票供購買。已經在售的600萬張門票中，67%(400萬張)已經售出，組委會對這一銷售情況非常滿意。

　　應對寨卡襲擾之患

　　來自世界20多個國家和地區的150名醫生、科學家和研究員5月27日曾聯名向世界衛生組織發出公開信，“以公共健康的名義”呼籲裏約奧運會延期、取消或另選舉辦地。但世界衛生組織在一天后發表聲明稱，基於當前對巴西寨卡疫情的評估，從保護公眾健康角度出發，並沒有推遲或者取消奧運會的理由。

　　巴西的寨卡疫情于2015年4月爆發。世界衛生組織聲明指出，寨卡病毒已在包括巴西在內的58個國家和地區傳播。儘管該病毒主要由蚊媒(埃及伊蚊)傳播，但病毒感染者可通過不安全的性行為將病毒傳染至他人。普通人群感染該病毒通常會出現輕微發熱、皮疹和結膜炎等溫和症狀，這些症狀通常持續2至7天，一般不需要特別處理，但該病毒對孕婦威脅極大，如果孕婦感染，可能導致新生兒小頭症甚至死亡。

　　世衛組織發表聲明説，裏約奧運會按期舉行不會“顯著改變”寨卡病毒傳播情況。“基於當前的評估，寨卡病毒在全球近60個國家和地區傳播，其中美洲地區有39個(國家和地區)。巴西是這近60個之一，人們依舊因為不同的原因在這些國家和地區旅行。降低疾病風險的最佳途徑是遵循公共衛生旅行建議，世衛組織會繼續監控疫情並在必要時及時更新我們的建議。”

　　此外，近期的一項調查顯示，巴西寨卡疫情最為嚴重的地區在該國東北部，而裏約位於東南部。而且奧運期間各代表團、運動員和遊客所在地區也普遍經過滅蚊處理。這些都有助於預防寨卡病毒。

　　裏約奧組委和裏約醫療衛生官員6月7日召開發佈會稱，裏約熱內盧近幾週的寨卡病毒感染病例大幅度減少，而在奧運會和殘奧會期間，涼爽天氣和多重舉措將讓寨卡病毒感染風險趨近於零。裏約奧組委醫療主管若昂格朗格羅在發佈會上説，依據康橋大學電腦數據模型的計算結果，裏約奧組委預計在奧運期間前往裏約的全部遊客中，只會有1－2名遊客感染寨卡病毒。格朗格羅還表示，奧運測試賽從2014年8月至2016年5月進行，許多比賽都是在裏約蚊子較多的夏季展開，但在總共44項測試賽中，7000名運動員、8000名志願者和2000名工作人員，沒有一例寨卡病毒感染病例發生。位於南半球的巴西目前處於秋季，奧運期間將處於冬季。

　　強化奧運安保措施

　　為確保裏約奧運會的安全，巴西將啟動有史以來最大規模的安保聯動計劃，來自軍隊和警察的總共85000人將協同作戰，其中包括20000名軍人和65000名警察，這一總數要比2012年倫敦奧運會的安保人數多出一倍。

　　根據裏約州公共安全研究所發佈的最新數據，今年1至4月，裏約州共發生謀殺案1715起，同比增加15.4%，平均每10萬人10.27起。隨著測試賽在4月和5月密集展開，中國運動員也大批前往裏約參賽，其中一些運動員經歷了“裏約大冒險”。中國擊劍名將許安琪在海邊險些被搶走項鍊，中國射擊隊的2名隊員遭遇了信用卡被盜刷，而3名西班牙帆船隊成員更是在裏約一個著名景點遭持槍搶劫，身上財物被洗劫一空。“安保問題”成為本次奧運會備受關注的焦點之一。

　　此外，由於巴西經濟陷入蕭條，裏約熱內盧州政府近期宣佈在安保方面將削減約20%的預算，合5.5億美元。巴西分為聯邦、州、市三級政府，油氣産業佔據裏約州政府收入的三分之一。不過近年來隨著該産業的衰退，裏約州政府財政吃緊，這是導致安保預算削減的一大原因。

　　為確保奧運期間的安保工作，巴西政府直接參與指揮，並投入了全國的警力和安全部隊。巴西司法部長卡多佐此前表示，奧運期間巴西將維持世界盃時的安保標準，這一安保體系完全可以完美應對奧運期間可能發生的任何事件。奧運期間，裏約著名旅遊景點如耶穌山、麵包山、科帕卡巴納海灘等地，以及從機場到場館的主要道路都會加強警戒，將增加執勤警察數量並對道路全線監控。

　　巴西司法部大型賽事安全特別秘書羅德里格斯表示，巴西對於裏約奧運安保持有絕對信心，奧運期間警力巡邏力度加強和國際反恐合作將確保遊客和運動員的安全。目前，聯邦政府緊急援助裏約州政府的29億雷亞爾(約合58億元人民幣)已經下撥，州政府表示主要用於安保方面。

　　在裏約奧運會迎來倒計時一個月之際，巴西國家公共安全部隊7月5日正式接管奧運場館安保，而巴西司法與公民部長亞歷山大德莫賴斯表示，通過各種情報反饋，裏約奧運目前並不存在恐怖主義威脅。巴西國家公共安全部隊是一支由巴西多個州的軍警、民警和消防員共同組成的部隊，所有成員都接受聯邦政府的統一訓練，時刻準備支援各州的特殊行動。2014年巴西世界盃期間，該部隊就曾參與安保行動。

　　中國駐裏約總領館表示，在巴西應注意加強風險防範，外出參觀遊覽穿著要簡單，不要佩戴首飾、名錶等貴重物品，結伴而行，最好有導遊帶領，避免進入貧民窟等危險場所，晚上儘量不要單獨外出。對於中國公民的安全，中國駐裏約總領館也做出了部署和相關領保預案。與巴西聯邦警察部門、相關州安全廳建立溝通渠道，駐裏約總領館推出“裏約奧運貼士”官方微博、印製了《中國公民領事保護和協助簡明指南(裏約奧運版)》、與裏約市旅遊局合作印製了《裏約熱內盧官方旅遊地圖(中文註釋版)》，並將裏約州安全廳《公共安全指南》譯成中文。在抵達裏約國際機場時，遊客就可以在總領館設在機場的臨時攤位上免費領取這些小冊子。

　　在奧運城市博物館揭幕日，裏約奧組委主席努茲曼表示，裏約已做好準備創造歷史，他堅信裏約將向全世界展示，各大洲無論貧富，都可以舉辦奧運會。努茲曼坦言，眼下的巴西，與2009年剛獲得2016年奧運會舉辦權時的欣欣向榮形成強烈反差。特別是一年來，經濟陷入蕭條，政局出現動蕩。“當我們感覺到(這些問題)時，我們就以一種不同的方式來辦奧運，而這也改變了未來奧運會的舉辦方式。”

　　(參與記者 姬燁 陳威華 趙炎 王龍雲)