今年是哈薩克、吉爾吉斯斯坦、塔吉克、土庫曼和烏茲別克等5個中亞國家相繼獨立20週年。11日-12日,華東師範大學國際關係與地區發展研究院、俄羅斯研究中心召開了“中亞:大國的交匯與合作”國際研討會。12日-13日,第13屆全國中亞問題研討會在華東師範大學舉行。在兩天半的時間內,來自中、美、俄、歐和數個中亞國家的數十名學者探討了中亞國家近期的政治和安全形勢、大國和重要國際政府間和軍事組織在中亞地區的影響力等多個議題。
近年來,西亞北非地區持續發生社會動蕩,“強人”統治者紛紛倒臺。在毗鄰西亞的中亞五國,由於國內經濟發展不平衡,社會矛盾激化,宗教極端組織和恐怖勢力持續滲透,阿富汗過境毒品日益成為嚴重社會問題,對此,許多學者認為雖然中亞五國安全形勢總體未惡化,但是部分國家面臨政權交接的前景備受關注。
哈薩克總統戰略研究所所長、政治學者布拉特 蘇爾坦諾夫對中亞地區的不穩定因素表示了擔憂。他指出,現任領導人離職後,各國有可能出現權力鬥爭,並引發無法預測的後果。至於中亞五國共同面臨的安全和資源緊張問題,蘇爾坦諾夫表示,哈薩克已經倡議成立中亞國家聯盟和水利、交通物流、糧食安全三個合作組織,但是五國之間長期存在的一些經濟矛盾和領土問題阻礙了政治合作意願。
新疆大學中亞研究院教授潘志平認為,中亞國家不會發生西亞北非式的全局動蕩,因為這些國家的領導人在民間仍然享有比較高的威望,而且類似民粹運動的有效性和社會動蕩的可怕前景也令民眾懷疑。
目前,急於為從阿富汗撤軍“料理後事”的美國正在加快提升對中亞國家的影響力,普京就任總統之後立即頻繁訪問中亞各國,俄美正在這一地區加速競爭,大國關係交織很可能令中亞五國間的關係進一步複雜化。
在中亞五國中,美國在烏茲別克設有軍事基地,為將來從阿富汗撤軍過境做準備,並保持在中亞地區的軍事存在。烏茲別克今年在普京到訪後的7月旋即退出集體安全組織,讓俄羅斯措手不及。而俄羅斯的主要合作夥伴為哈薩克、吉爾吉斯斯坦和塔吉克。普京上任後年內已經遍訪除土庫曼外的中亞四國,在一些國家以援建水電站、放鬆勞動移民要求等條件換取延長軍事基地使用期限。
中國國際戰略學會副研究員劉喆認為,俄羅斯不會任由美國在中亞擴大軍事存在。
此外,豐富的油氣資源也使中亞地區成為大國競逐的焦點。俄羅斯世界經濟和國際關係學院經濟系主任謝爾蓋 阿凡特謝夫説,俄羅斯意圖利用與其他國家在石油與能源領域的共同利益,構建包容性的能源貿易網路,與美國和歐盟支援的一些排他性運輸項目相抗衡。
蘇爾坦諾夫表示,雖然中亞地區存在大國的博弈,但是中亞國家將始終以本國利益為出發點做決策。他認為,上海合作組織未來應能在地區事務上發揮更大的作用。(記者 陳慧稚)
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