近日,美國在插手中國與相關國家海洋主權爭端方面又有新動作。美國國務院發言人紐蘭對中國成立三沙市説三道四,稱這是中國的“單邊行動”,“如果繼續這樣做,將非常令人擔憂”。日本外相玄葉光一郎爆出兩個猛料,一是公開聲稱美國將12架“魚鷹”運輸機部署沖繩“既是美國的戰略需要,也是日本的安保需要”,因為中國“在海洋進出問題上過於顯眼”;二是明確表示“經與美國國務卿希拉裏確認”,釣魚島屬於日美安保條約的適用範圍,若釣魚島發生緊急事態,美國會與日本共同應對。如若屬實,這將是美國插手中國核心利益的又一場危險遊戲。
美國一再表示,在南海主權爭端問題上“不持立場”也不“選邊站”,但對成立三沙市這一明確屬於中國主權範疇內的正常舉動大驚小怪,對越南、菲律賓等國近期的一系列挑釁言行卻視而不見、無動於衷,選沒選邊,路人皆知。
美國一再強調,希望在海洋主權爭端問題上各國尊重國際法及相關規則,但卻公然將美日同盟之間的雙邊安保條約置於國際準則之上,公然在釣魚島問題上給日本以軍事擔保,並且在日本政客連番上演“購島”鬧劇的敏感時刻不斷往沖繩派送先進戰機,其中用心,不言自明。美國一再聲稱,願意同中方一道,共同尋求發展中美新型大國關係,實現在亞太地區的良性互動,但所作所為,實在顯得言行不一、言不由衷。
曾幾何時,美國對華政策犯過“意識形態綜合徵”,即言必人權、自由、民主、價值觀,幾近走火入魔。結果如何呢?中國在保持自身社會制度、政治制度基礎上實現了經濟騰飛和國家富強,令美國對華的意識形態攻勢銳氣大減。
今天,美國在涉華海洋主權爭端問題上似乎又在走火入魔,表現在:濫用相關國家同中國的矛盾加大在亞太的軍事投入,忽視中國人民的感受連番在重大敏感問題上火上澆油,甚至自鳴得意偷著樂,以為通過插手海洋問題施展了美國的拳腳、拴住了中國的手腳。美國國務卿希拉裏近日發表題為《論巧實力的藝術》長文,詳盡論述了奧巴馬政府如何聰明伶俐,運用“巧實力”實現“大戰略”,自鳴得意之情溢於言表。
但如果奧巴馬政府真的將上述小動作視作“巧實力”,那恐怕遲早會重蹈小布希政府的覆轍。想當年,小布希誤把各國對美國的反恐支援當作美國可以為所欲為的籌碼,最終走上超越反恐、深陷中東的不歸路,究其根本,在於丟掉了美國一貫講求的戰略平衡。
今天,奧巴馬政府似乎也有將有些國家對其插手海洋爭端的歡迎轉化為做更大戰略文章的衝動,那就是在處理同中國以及同其他國家關係時失去了平衡,想過早同中國展開戰略較量。其結果,很可能使從中東沙漠抽身的美國再度陷入南海、東海的汪洋。因為,包括基辛格、布熱津斯基等戰略家們在內的有識之士早就認識到,美國要想真正在亞太生下根落下腳,最終離不開同中國的有效合作。
以中國為敵的亞太政策終究會短命或夭折,這既是時代條件使然,也是中美之間的利益和利害關係所決定的。但願深諳巧實力之道的美國當政者們多一些大智慧,少一些小聰明,不要弄巧成拙。 (袁鵬 作者為本報特約評論員、中國現代國際關係研究院美國所所長)