由歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織代表組成的3方考察團24日將再赴希臘,對希臘財政、金融等方面的情況進行調研,並敲定對救助協議進行調整的細節。該次的考察報告,將於9月份對外公佈。分析人士指出,鋻於希臘近日再陷支付危機,這次考察將得出什麼樣的結論、希臘救助協議將作何調整以及希臘能否繼續留在歐元區,這一系列問題再次引發關注。
本月早些時候,3方考察團已對希臘進行過一次考察。考察發現,過去一段時間,希臘政府只完成了其制定的多達300項緊縮和減債政策當中的90項,在私有化進程方面更是只完成了兩項措施。這一結果讓3方考察團相當失望。20日,歐洲中央銀行宣佈,暫停接受希臘國債作為歐元系統內再融資操作的有效抵押品,直至3方考察團對希臘完成最新一輪評估後再考慮其有效性。歐洲央行的決定,意味著持有希臘國債的銀行將暫時不能以其作為抵押品從歐洲央行獲得融資,但歐洲央行的聲明同時指出,希臘銀行仍可以通過希臘央行提供的緊急流動性援助(ELA)獲得融資。
有分析人士指出,德國等歐元區主要出資國對希臘經濟形勢的悲觀情緒近來有所增強。這些國家擔心,希臘政府要求修改此前已經達成的相關協議的可能性會進一步上升。最新數據顯示,希臘今年可能面臨高達7%的經濟萎縮,目前執行的一系列財政緊縮政策已經對希臘國民的生活和社會穩定産生了嚴重影響。希臘新政府成立以後,一直試圖將總額約為115億歐元的緊縮政策的執行時間再延長2年,即從2013年至2014年延長到2015年至2016年,從而減小每年財政緊縮的額度。而今年8月份,希臘的支付能力也將再一次達到極限。據估算,為緩解當前的支付危機,希臘在8月和9月可能將需要高達125億歐元的資金援助。
然而,不論國際貨幣基金組織、歐盟和歐洲央行,還是德、法等國,都堅決反對希臘政府對協議內容進行修改,並在延長時間等問題上表態模糊。德國總理默克爾近日表示,並不能因為未來可以對銀行進行直接資助而放鬆相關國家減債的執行力度。默克爾堅持認為,應當在就相關條件達成協定後,再對有問題的銀行進行救助。默克爾指出,部分南歐國家希望通過直接對銀行的救助來減輕政府義務的想法是錯誤的。德國經濟部長勒斯勒爾22日甚至表示,希臘退出歐元區不再是一件不可能的事情,也不再是一件可怕的事情。勒斯勒爾警告説,如果希臘不能遵守嚴格的財政紀律,它就不能獲得下一筆救助貸款,希臘將喪失償債能力,或許希臘會主動退出歐元區。不能落實改革目標和遵守財政紀律的國家,必須承擔相應的後果。德國普通民眾對救助行動的抵觸情緒也在不斷增長。一項最新民調顯示,有61%的受訪者拒絕接受希臘關於延長執行相關政策期限的提議,只有31%的受訪者認為可以接受希臘政府提出的請求。近日,奧地利財政部長費科特也表示,希臘目前的改革進程難以令人滿意。目前,各方對希臘債務的減免額度已達1000億至2050億歐元,但如果希臘的結構改革和私有化進程停滯不前,就無法從根本上解決問題。
分析人士認為,希臘新政府目前面臨的壓力仍然很大,與各方關於延長執行相關協議執行期限的談判仍將面臨諸多障礙,而希臘不斷面臨的破産困境也將對各方的救助行動增添更多變數。(謝飛)