根據埃及總統令,上月被解散的埃及人民議會(議會下院)于7月10日“恢復工作”。當日,埃及最高憲法法院又做出裁定,中止執行穆爾西頒布的重啟人民議會的總統令。埃及多家媒體以“政治地震”描述穆爾西總統的決定,稱其為“早期對抗”,認為這可能終結穆爾西與軍方的“短暫蜜月”。
埃及最高憲法法院6月14日裁定議會選舉法部分條款違憲,宣佈新選出的人民議會無效並予以解散。埃及武裝部隊最高委員會隨後下令執行判決,人民議會議員未經許可不得進入議會大樓,併發布補充憲法聲明,軍方收回立法權。而剛剛當選總統不久的穆爾西8日則發佈總統令,要求人民議會恢復立法工作,直到選出新議會。
今年2月,控制埃及30年的穆巴拉克辭去總統職務,將權力移交給軍方。穆斯林兄弟會下屬的自由與正義黨主席穆爾西在上個月贏得埃及歷史上的首次自由選舉,並於6月30日正式就職。由於軍方在埃及社會生活中有特殊地位和勢力,兄弟會和軍方在選舉結束後便達成妥協:軍方承認“縣官”,認可並祝賀穆爾西當選,承諾“正常交權”;兄弟會承認“現管”,不再公開挑戰軍方權威。目前,埃及的政治進程仍是軍方在主導,但穆爾西顯然不甘心只做“傀儡”,剛上臺執政一週多,就決定收回立法權。
穆爾西的決定將面臨一系列的司法和政治挑戰。如果議會獲許重開,其通過的每一個決議都會受到法庭的質疑。同時,因為立法權的恢復,埃及將會出現兩個立法機構——此前收回立法權的軍方和現在獲總統授權而重開的議會。而如果穆爾西陷入與軍方和司法系統的鬥爭中,那他試圖成為團結各方力量總統的努力將大打折扣。
穆斯林兄弟會不僅贏得總統大選,而且在人民議會中的席位超過了70%。同樣來自穆斯林兄弟會的議長卡塔特尼9日發表聲明,“呼籲議會10日下午2時(北京時間18時)開會”。一些伊斯蘭議員也表態,將突破軍方的封鎖強行進入議會大樓。為了避免發生衝突,原先包圍議會大樓的軍方也隨後撤離,允許議員們進入。10日當天,議員們順利進入議會大樓,人民議會正式“恢復工作”,但一些自由派和獨立人士議員抵制了這次會議。10日的人民議會會議開了不到10分鐘,並進行了電視直播。主要議題是委託議長就解散議會一事向埃及司法機構提起上訴,以求“討個説法”。
在歷經17個月的動蕩之後,關於埃及議會命運的爭執讓這個期望重新獲得穩定的國家再次陷入分裂。10日當天,數百名埃及民眾聚集在曾經的“風暴中心”——開羅市中心的解放廣場舉行遊行示威,高呼口號支援穆爾西的決定,要求軍方下臺。而當示威者獲悉最高憲法法院中止總統令的裁決後,當晚解放廣場的緊張局勢顯著加劇。有示威者聲稱,“最高憲法法院的決定顯然有政治因素,這證實了該法院仍是前政權的工具”。但同時也有一些反對穆爾西總統令的民眾在總統府前進行抗議。
雖然總統和軍方的博弈還在進行,但雙方的溝通渠道還是比較暢通的,也都保持著相當的克制,而且穆爾西挑戰軍方的行為也並沒有真正觸及軍方的紅線。因此雙方的關係應該不至於破裂,但他們之間的權力鬥爭可能會貫穿于穆爾西的整個執政過程。(劉瀅)