俄羅斯新任海軍總司令奇爾科夫中將日前宣佈，俄計劃組建新型航母艦隊，新航母將於2020年前建成。俄國防部長謝爾久科夫曾于去年底首次披露俄建造新航母的資訊。他稱，“聯合造船集團”將於2012年底前就建造新型航母提出初步的設計方案。俄海軍方面今年2月已對外透露建造新型航母的具體計劃：新航母將於2014年前完成技術設計，2020年前建成。俄前海軍總司令維索茨基説，新航母將不是傳統意義上的“航空母艦”，技術裝備將有進一步的提升。
俄羅斯重視發展海軍有其久遠的歷史根源。“凡是有陸軍的統治者，只能算有一隻手，唯有同時兼有海軍的統治者，才算雙手俱全。”這就是著名的彼得大帝的“兩隻手”理論。在1697年至1698年間，彼得大帝大力引進國外新式武器和戰略技術，決心建立一支強大的海軍。18世紀，俄羅斯經過與瑞典20多年的“北方戰爭”，從瑞典手中奪得了芬蘭灣和里加灣沿海一帶以及波羅的海出海口。在南方，俄奪取了亞速堡和巴庫，控制了亞速海和裏海的門戶。從此，俄羅斯從一個內陸國家變為一個瀕海國家。此後的葉卡捷琳娜二世和保羅一世繼承了彼得大帝的“海洋野心”，除保持了通往波羅的海的出海口暢通外，還奪取了黑海乃至地中海的出海口，大力發展俄國的海上實力，使俄羅斯成為一個重視海上力量的海洋大國。
冷戰時期，蘇聯與美國爭奪海洋霸權，蘇聯強調全球擴張和遠洋進攻型海洋安全戰略，海上力量在這一時期迅速發展。20世紀70年代中期，蘇聯已建成了一支進攻型的遠洋導彈核艦隊。航母的發展雖在蘇聯時期一直頗受爭議，但無論是當年的蘇聯，還是現在的俄羅斯對大型水面艦艇，尤其是航母付出了極大的努力。蘇聯海軍鼎盛時期曾擁有5艘航空母艦。目前，俄海軍僅有一艘現役航母“庫茲涅佐夫”號，它建成于上世紀80年代中期，現在俄海軍北方艦隊服役。
2003年初，時任總統普京指出，“俄羅斯急需建設一支強大的海軍，以滿足國家利益發展的需要。如果放棄海軍建設，俄將在國際舞臺上失去發言權。”2012年5月7日，普京就任俄羅斯總統的當天，就簽署了13項總統令，其中兩項關於軍隊發展和軍事工業現代化以及完善俄羅斯國防的總統令，勾勒出俄軍事未來的發展方向。
