義大利、德國、法國、西班牙四國領導人6月22日在義大利首都羅馬舉行會議,提出了總額為1300億歐元的促進經濟增長新方案,以提交給6月底舉行的歐盟領導人峰會討論。
四國領導人在會上討論了促進經濟增長的措施,並就經濟貨幣聯盟達成共識,為建立貨幣和銀行聯盟制定了路線圖。與會的義大利、西班牙等國領導人認為,自歐洲主權債務危機爆發以來,歐盟在維持歐元的統一性和穩定性方面做出了巨大努力,但在促進歐盟經濟增長方面所採取的舉措仍然不夠。因此,歐盟必須採取有效措施來促進經濟增長。只有這樣,歐盟才能走出歐債危機和緊縮政策帶來的經濟不景氣。歐盟要實現經濟、投資、就業的振興,不僅需要歐盟成員國實施結構性改革以提升競爭力,也需要歐盟從整體上制定刺激經濟增長的新方案。對通過財政手段刺激經濟增長一直持異議的德國總理默克爾也表示支援經濟刺激新方案,並同時呼籲歐盟採取更多行動以降低失業率和穩定歐元。
輿論普遍認為,繼續實施緊縮還是促進經濟增長是歐元區面臨的一大難題,也是歐元區主要成員國的重大分歧之一。四國領導人這次在羅馬舉行會議主要是為了消除歐元區四大經濟體之間的分歧,為6月底舉行的歐盟領導人峰會做準備。歐盟四國領導人希望于6月底舉行的歐盟領導人峰會能夠出臺促進經濟增長新方案。新方案涉及的資金總額約佔歐盟國內生産總值的1%,這部分資金將主要用於促進經濟增長、擴大投資和就業、增強歐盟競爭力等方面。不過,四國領導人表示,促進經濟增長不應與遵守歐盟財政規章制度相違背。
歐盟四國領導人就促進經濟增長方案達成一致後,德法兩個大國之間的分歧依然存在。政經界分析人士指出,法國等國希望通過以統一利率發行共同歐元債券的方式來籌集更多資金以促進經濟增長,但德國卻不同意這樣做。德法目前的分歧主要與發行統一歐元債券有關,具體表現在先讓渡財政主權還是先分擔債務。德國認為,在推出歐元區債券、共同承擔債務風險前,歐元區成員國必須要先讓渡更多財政主權,需要一個中央權力機構監管成員國的預算和經濟政策。法國則提出,發行歐元區債券是團結的信號,讓渡財政主權需要建立在團結的基礎上。(記者 嚴恒元)