利比亞最高選舉委員會日前透露,原定本月中下旬舉行的利比亞國民議會選舉“極有可能推遲”。其實,這並不出人意料。“泛非網站”日前報道稱,前一段時間,在利比亞外交圈,就有傳言説利比亞可能因缺乏投票所用紙張而推遲選舉。現在,利比亞選舉委員會終於找到了一個冠冕堂皇的理由,即要給被排除在外的候選人以充分的時間上訴。但是,關於選舉究竟會推遲多長時間,選舉委員會沒有給出明確的説法。
實際上,利比亞推遲選舉的主要原因還是國內局勢動蕩。“阿拉伯新聞網”分析認為,在“後卡扎菲時代”的利比亞,政治生態脆弱不堪,主要表現是政治進程一波三折,安全形勢持續惡化,國家建設步履維艱。究其原因,利比亞部落眾多,派系爭鬥激烈,各地武裝力量“擁兵自重”,甚至為害一方。
據卡達半島電視臺10日報道,在過去的兩天裏,利比亞東南部城鎮庫夫拉,當地部落與利比亞國防軍之間接連發生武裝衝突。截至記者發稿時,已經有11人被打死,傷者更多,其中多數是利比亞國防軍士兵。
英國康橋大學利比亞問題專家詹森日前撰文指出,同選舉相比,利比亞目前更為突出的問題是國內局面的分崩離析和不同地區、不同部落間的混戰。雖然利比亞國家層面的選舉工作“一團糟”,但各個地區仍爭先恐後地進行市政理事會選舉。各地分離主義勢力自我標榜為“聯邦主義者”。
分離主義的後果是顯而易見的。首先,各個地區的相對獨立將導致利比亞行政機構臃腫、政出多門、效率低下。其次,地方的分離主義逐漸會在一定程度上架空中央政府,從而降低國家調配全國人力、物力進行大的工程項目建設的能力。目前,利比亞最需要的是搞活經濟。為此,需要國家層面高效率的協調。比如,利比亞的石油主要蘊藏在東部,但需要輸往西部的蘇爾特港出口;利比亞東部的水資源豐富,但人口主要分佈在西部。
“利比亞如今正處在向民主過渡的十字路口。”儘管利比亞面臨著陷入內戰的危險,《利比亞使者報》還是發出了這樣的評論。評論指出,利比亞的大多數民眾希望國家順利完成民主過渡,成為一個真正的民主國家。該報還認為,如今利比亞面臨的問題不能都歸結為部落或地域衝突,很多是民主轉型中的問題,比如,如何組建對人民負責的政府,怎樣使資源的分配公開透明,等等。美國在空襲利比亞的行動中已經花費了10億美元,卻不願再多花一些錢幫助利比亞實現平穩過渡。(記者 黃培昭 張夢旭)