2001年6月15日,中國上海,歐亞大陸6個相鄰國家——中國、俄羅斯、哈薩克、吉爾吉斯斯坦、塔吉克、烏茲別克領導人共同宣佈成立上海合作組織。諸多媒體當時評價:這是一個改變全球戰略格局的重大事件。
2012年6月6日,中國北京,在上合組織第二個10年的開局之際,這些國家的領導人再度相聚,為上合組織的新10年佈局謀篇,共圖長遠發展。國際社會在關注:這將對國際地緣政治産生哪些深遠影響?
上合組織的誕生,反映了新世紀成員國人民求和平、謀發展、促合作的共同願望;上合組織的誕生是一個創舉,是國際安全與合作領域的一大創新,形成了國與國交往的嶄新模式。
回顧過去10年,上合組織已成為保障歐亞大陸穩定與安全的重要機制。上合組織框架內建立起全方位、多層次的合作體系,建立了元首、總理、外長、各部門負責人、國家協調員等10多個會議機制,設立了秘書處、地區反恐怖機構兩個常設機構,經濟技術合作也在起步。美國《時代》週刊曾如是評價:“上合組織的組成和日益增長的影響力反映了地區乃至全球權力平衡之變化。”
當前,國際形勢正在經歷冷戰結束以來最為深刻複雜的變化,和平、發展、合作的時代潮流更加強勁,但各種不穩定、不確定因素也在增多。在此背景下,總結上合組織前10年的經驗,分析國際和地區形勢變化,確定上合組織未來發展目標,勾畫今後10年合作藍圖,顯得十分迫切。北京峰會將承擔這一承上啟下、戰略抉擇的歷史性任務。