俄羅斯總統普京今日將展開新任期內的首次訪華之旅。正式就職已近一月,期間他先後簽署十幾項總統令,涉及政府組閣、經濟民生、外交政策等內容,首輪出訪行遍白俄羅斯、德國、法國、中國等多國,對內順應民意、兌現承諾,對外態度鮮明、注重務實,可謂是“上任連燒三把火”。
“給我20年,還你一個強大的俄羅斯。”重返克里姆林宮的普京,正在用政令和行動勾畫未來6年的宏偉藍圖,為俄羅斯進入“新普京時代”打造了一個良好開局。中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所政治研究室主任潘德禮認為,普京上臺近一月的表現,表明瞭他正按部就班實現其既定強國戰略,踐行自己“振興俄羅斯”的承諾。
政府組閣多數新面孔 最年輕部長係80後
普京5月7日正式就任俄羅斯總統後,先後簽署十幾項總統令,涉及政治、經濟、民生、軍事、外交等多方面。其中最引人注目的,要數任命新一屆政府成員的總統令,因為新政府組閣最大程度突顯一個“新”字。
5月21日,普京簽署命令任命新一屆俄羅斯政府人員。新政府由總理梅德韋傑夫、7名副總理及21名部長組成,其中多數是新面孔,並且近一半成員是1970年前後出生,最年輕的資訊部長尼基福洛夫是一名80後,年僅29歲。
此外,俄羅斯的地方官員隊伍也在悄悄發生變化,呈現年輕化趨勢。對此,中國人民大學俄羅斯東歐研究中心主任陳新明表示,這種人事任用制度改革趨勢與俄羅斯目前經濟結構調整方向一致,即為了適應發展新興經濟的客觀要求。
潘德禮也認為,普京實現強國夢最大挑戰是經濟問題,要在保持政治穩定的前提下,推動經濟改革,發展創新經濟。普京上任伊始即簽署總統令,為新政府在吸引投資、發展高新技術等方面佈置任務,並希望在6年任期內提升俄羅斯在國家投資和商業環境領域的全球排名。
此外,普京還下令成立新部門——遠東發展部,旨在對接崛起的亞太經濟、加大遠東和西伯利亞開發力度。今年9月,亞太經合組織領導人峰會將在俄羅斯舉行,俄將借助此次峰會推介遠東地區,提升其在東北亞和太平洋地區的經濟競爭力。
促民生順民意 鼓勵貸款買房裁減特權車
民生問題和民眾支援率密切相關,也是普京重點關注的領域。普京要求政府在2018年實現居民實際工資增長40%至50%的目標,與此同時,他還要求改善居民住房條件,降低住房貸款利率,增加住房按揭貸款,8年內為60%的俄羅斯家庭提供經濟舒適的住房。
除了關注民生,普京上臺後還順應民意,大幅裁減“特權車”。他簽署了一份總統令,規定俄羅斯全境內允許配備警燈和警報器的國家機關車輛將從目前的968輛削減為569輛。
對此,潘德禮表示,普京此舉實際是在兌現其大選時的反腐敗承諾,平息國內民眾以及反對派的不滿情緒。但是,他指出,這“並不意味著普京在向俄羅斯特權階層宣戰”,更多的是順應民意的一種象徵性舉措。
不過,根據俄羅斯社會輿論調查中心近期的一份調查顯示,普京的支援率已經回升至2010年的水準。普京2010年下半年的支援率為56%,2011年降至43%,但在今年俄大選後,普京的支援率又上升到54%。