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最大移民國遭遇人才尷尬 美高學歷移民回流顯現

時間:2012-05-22 10:41  來源:法制日報

  “U型”回流態勢顯現:最大移民國遭遇人才尷尬

  美國是世界上最大、最典型的移民國家,在近400年的時間裏,數千萬不同國家、不同語言、不同種族的移民帶著資金、技術和知識源源不斷地流向美國,共同締造了多元的美國。“特殊的人才優勢”既是美國引領世界發展的動力之源,也是其宣揚“國家軟實力”的重要資本。然而近兩年,卻出現了一種特殊現象,全球移民不再把美國當作“香餑餑”,反而掉頭回到來源國,呈現“U型”回流態勢。

  據美國國稅局最新統計數據,2011年放棄美國公民身份及綠卡的人數達到約1800人之多,相比2007年增長了9倍,超過了2007、2008、2009三年的總和,而願意回國、放棄留在美國拿綠卡的人數更加龐大。此外,在美移民的第二代選擇回歸父母來源國的傾向也逐漸明顯。在這些人中,很多都是擁有碩士、博士學歷,具有豐富工作經驗的高端人才。

  美國的高端人才掀起一股回流來源國熱潮,其中,這種回流趨向在中國、印度、巴西等“新興大國”的移民上格外明顯。據中國教育部估計,中國海外移民回國數量2010年達到135000人,比2007年增長了3倍多。

  該現象具有“風向標”意義,從一個側面反映了中國等新興大國魅力在不斷增強。

  後金融危機時代:美國對移民吸引力減弱

  金融危機之後,美國經濟遭受重創,依靠量化寬鬆“為美國經濟輸血”的政策並沒有起到實質效果,反而降低了人們對美國未來的“安全感”。2011年,國際評級機構標準普爾首次下調了美國主權信用評級,反映出外界對美國“高赤字”、“高失業”、“高債務”這“三高”症狀的焦慮情緒,美國國內也對經濟發展前景持悲觀預期。當前,美國經濟增速仍維持在2%左右,低於市場預期的2.5%,而失業率也一直沒有明顯下降,維持在8%左右的高位。失速的經濟意味著在美國創造財富的機遇“縮水”,“僧多粥少”,美國對海外人才的需求也在降低。

  此外,美國製造業“空心化”給在美留學的中、印工科學生加大了就業難度,美國移民配額限制則為這些學生“獲綠卡”製造了困難(按照美國移民政策規定,每年發放的綠卡總額受到嚴格控制,且有配額限制,從事“科學、技術、工程、數學”類職業的留學生獲得“綠卡”通常需要等待10到20年,而該類學生主要來自中國和印度)。

  這場發源於美國的經濟危機打破了“美國神話”,把美國政治、社會的一系列矛盾赤裸裸地暴露在人們面前。最近兩年,人們看到的是一個經濟復蘇乏力、就業增長緩慢、兩黨“鬥法”不止、社會問題突出的美國。打著變革旗號上臺的奧巴馬在日益極化的政治環境裏也顯得有心無力、舉步維艱,其推動的“醫保改革法案”、“就業法案”相繼受挫,關於移民改革的“夢想法案”也前景黯淡。2011年亞利桑那州槍擊案顯示美國“憤怒政治”已波及社會層面,美國民眾對政府和國會的支援率跌至歷史上的最低點,9月,他們走上街頭,借助“華爾街運動”表達對現狀的不滿。此外,危機還給美國民眾自信和開放的心態帶來一定消極影響,美國國內“反全球化”的力量在加強,貿易保護主義、排外情緒日益嚴重,政府打擊非法移民的力度也在不斷增大。

  美國當前的政治、經濟困局,給一些美國體制的迷信者提供了反思的契機,也使部分在“對美移民大潮”中隨波逐流的人們重新認識美國,重新審視自己的選擇。

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編輯:吳怡

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