在蘇丹與南蘇丹錯過聯合國安理會所確定的恢復談判最後期限一天后，非洲聯盟調解員、南非前總統姆貝基17日晚抵達蘇丹首都喀土穆，開始在兩國間展開穿梭訪問，力爭促使兩國早日恢復談判。然而，此間分析人士認為，由於雙方訴求不同，兩國要恢復談判和達成協定還面臨巨大障礙。
總體形勢趨緩
美國常駐聯合國代表蘇珊 賴斯16日在紐約聯合國總部對記者説，蘇丹與南蘇丹之間“暴力強度已經明顯降低，特別是在過去7到10天時間內”，這是兩國在落實安理會第1046號決議方面的“積極進展”。她強調，安理會決議的基本目標是結束衝突而不是實施制裁。
聯合國安理會5月2日一致通過決議，以非洲聯盟(非盟)和平與安全理事會此前提出的路線圖為藍本，為蘇丹和南蘇丹設立了一系列“最後期限”，包括在48小時內結束一切敵對行動，在兩周內即16日前從包括阿卜耶伊在內的爭議地區撤出軍隊和恢復談判，並在3個月內就兩國間懸而未決的問題達成協定。如果任何一方沒有遵守決議的相關決定，安理會將考慮對其實施制裁。
在安理會通過上述決議前，兩國軍隊在邊界地區發生激烈衝突。南蘇丹4月10日突然出兵佔領蘇丹最大的哈季利季油田。蘇丹軍隊隨後採取報復行動，對南蘇丹境內靠近邊界的地區展開空襲和轟炸。兩國軍事對抗升級引起國際社會高度關注。輿論曾擔心衝突會演變成兩國之間全面戰爭。4月20日，南蘇丹軍隊撤離哈季利季。
在安理會通過決議之後的兩天內，喀土穆和朱巴都宣佈停止一切敵對行動。之後，兩國之間雖然發生了零星衝突和轟炸，但是總體形勢趨於緩和。
聚焦撤軍問題
分析人士認為，目前落實安理會決議面臨的主要障礙就是阿卜耶伊撤軍問題。阿卜耶伊被認為是兩國之間最棘手的領土爭端問題。蘇丹和南蘇丹分別在這個面積約1萬平方公里的地區派駐有軍隊和警察部隊。
南蘇丹政府12日宣佈，它根據安理會第1046號決議，完成了從阿卜耶伊地區撤出700名警察的工作。非盟委員會主席讓 平發表聲明，對南蘇丹的舉動表示歡迎，同時呼籲蘇丹政府“採取相應行動”。
但是，蘇丹政府13日就從阿卜耶伊地區撤軍提出條件。蘇丹外交部説，除非聯合國阿卜耶伊臨時安全部隊人員全部到位，並根據蘇丹與南蘇丹去年在衣索比亞首都亞的斯亞貝巴達成的協議成立阿卜耶伊行政管理機構，否則蘇丹不會撤軍。
觀察人士注意到，蘇丹一分為二還不到一年時間，兩國之間就頻繁發生邊界衝突，特別是上個月蘇丹哈季利季油田遭到南蘇丹短暫佔領，迫使蘇丹政府把安全視為最緊迫問題。
