3、展望未來,中美地方交流潛力巨大。不僅已經具備較好的輿論環境,而且存在諸多有利條件:中美兩國政府支援兩國地方合作,加強地方層面合作已寫入第二、三、四輪中美經濟對話成果文件。在貿易方面,奧巴馬力推“出口倍增計劃”,中國提出未來五年進口8萬億美元商品;在投資方面,美推出“選擇美國倡議”,欲大規模吸引外資,中國未來十年對外投資規模有望接近2萬億美元規模。凡此使中美經貿關係在各自轉變經濟發展方式過程中可以形成新的互補優勢。此外,在旅遊業、人文交流、能源合作等領域,亦大有空間可為。更重要的是,近兩年尤其是習副主席訪問艾奧瓦州後,美國掀起一股地方加強對華合作的熱潮,出現各州州長爭相訪華的喜人局面。
4、歸根到底,要將中美地方交流的熱情轉化為實際的收益並進而成為促進中美新型大國關係構建的重要推力,還需我們全面規劃、紮實推進。首先,需要從戰略高度對地方交流做出準確定位。我們認為,中美地方交流應該成為兩國建立新型大國關係的重要著力點、落實兩國高層對話的主要平臺、深化兩國經濟和社會聯繫的基本途徑。今後一個時期,對美工作的重點應該適度向人文交流和地方交流傾斜。其次,需要從大局出發對基於機制進行全面整合。目前友好省州、姐妹城市、院校交流等等,既多且雜,雖爭相進取,且未必能形成合力,有時還相互競爭。可以借鑒中美人文交流高層磋商會議機制將科、教、文、體整合為一體,通盤謀劃、整體部署、有序推進,地方交流也可提升層級、提高統籌。最後,應發揮中國外交的優良傳統,將厚植友誼作為地方交流的應有之義。避免完全以經濟利益為杠桿,或滿足於一般意義的人文交流,而應始終著眼構建新型大國關係這一根本任務,從每一件事、每一個人的具體工作中,體現人文關懷、傳播中華文明、培育友華力量、增進戰略互信、擴大互利共贏。