圖為5月6日,在法國西南部城市蒂勒,支援者參加集會慶祝社會黨候選人弗朗索瓦 奧朗德當選總統。新華社發
在剛剛過去的週末,歐洲舉行了兩場大選,分別是歐洲兩大“發動機”之一的法國和債務危機的重災區希臘。選舉結果並不出乎意料,薩科齊黯然離去,成為債務危機後又一位下臺的歐洲領導人。希臘兩大執政黨得票率從上屆的77%跌至此次可憐的32%,歐洲的政治生態正在發生急劇轉變。
兩國選舉中,政治力量更疊背後的動因是一致的:多數選民不支援繼續改革,認為財政緊縮不僅沒能解決債務危機,反而導致經濟衰退和失業率升高。奧朗德高舉反對“財政緊縮”的大旗入主愛麗舍宮,希臘兩大執政黨也因為此前支援改革而遭到選民拋棄。不僅在法國和希臘,在這兩場選舉的背後,整個歐洲正在醞釀一場大反思:應該繼續執行緊縮財政的政策嗎?不僅在草根階層,政府高層也發出類似的聲音。歐洲央行行長特裏謝、義大利總理蒙蒂、歐盟委員會主席巴羅佐等都公開表示歐洲“需要增長”。此次法國和希臘的大選,可以説是相當一部分歐洲人對這一問題給出的答案:不再緊縮!
財政緊縮會抑制經濟增長,對這一政策的反思可以理解,但問題是,歐洲有更好的政策嗎?答案是沒有。現在許多歐洲人反對這一政策,但卻沒有更好的方案取而代之。歐洲確實需要經濟增長,但放棄緊縮財政的政策能夠實現經濟增長嗎?設想一下,如果歐洲國家,尤其是南歐的債務國逆轉財政政策,不再搞緊縮,而是通過擴張性政策刺激經濟,直接結果就是財政狀況的惡化和債務負擔加重,債務危機將更為嚴重,威脅本已脆弱的金融體系,金融危機、歐元區解體等系統性風險極大。如果金融體系崩潰,後果將是新一輪的經濟危機,增長無從談起。當然,有歐洲領導人提出要兼顧財政緊縮與經濟增長,如果“魚與熊掌兼得”當然好,但實在很難想出歐洲如何才能做到這一點。換個角度想,如果歐洲有能力短期內實現財政平衡與經濟增長,也就不會出現今天的危機了。
財政緊縮的背後是福利體制改革。這一問題困擾歐洲多年,在“誰改革、誰下臺”的壓力下,改革久拖不決,導致歐洲經濟喪失活力,競爭力持續下滑,也是歐洲今天深處困境的深層原因。如今債務危機終於給了歐洲壓力,這也是改革的大好機遇。歐洲人一度痛下改革決心,各國此前也推出了大量改革措施。現在,可以説改革到了攻堅階段,面臨現實阻力和困難,改革陣痛正在考驗歐洲。遺憾的是,法國和希臘的大選似乎顯示,歐洲人正在迷失方向。如果此刻選擇放棄,改革將前功盡棄,歐洲將喪失歷史性機遇,並在未來長時間內為此付出代價。(劉明禮)