阿富汗首都喀布爾以及另外三個城市15日遭到塔利班武裝猛烈襲擊。在經歷18個小時的槍戰後，阿富汗軍警殲滅了所有來犯武裝分子，但阿富汗總統卡爾扎伊指出，塔利班此次襲擊顯示出阿富汗以及北約部隊情報機構的失敗，事先沒能掌握塔利班將要發動襲擊的任何資訊。而有分析認為，此番塔利班的進攻有可能影響美國從阿富汗撤軍的計劃，並促其加速推行“隱性佔領”策略。
美國《華盛頓郵報》日前透露，在按計劃將常規部隊撤出伊拉克和阿富汗之後，美國將在上述兩國採取一種更加隱蔽的佔領方式，也就是以中情局大規模秘密存在繼續保持對伊拉克和阿富汗的強力影響。尤其是要監視伊阿兩國政府，避免其出現強烈的反美傾向；避免其他國家滲透，取美國而代之；保持美軍在打擊“基地”組織勢力的前沿存在。
美國之所以做出這種“隱性佔領”的選擇，很大程度上是顧忌到伊拉克和阿富汗兩國政府和民眾的反應。無論在伊拉克還是阿富汗，美國都製造了大量的平民傷亡，激起了當地民眾的反感。在民意的強烈反對之下，美國要執行赤祼祼的駐紮計劃顯然行不通。為此，美國智囊集團便提出以中情局作為隱性佔領力量，用以保護美國在這兩個地區的長期利益。
美國高層之所以將中情局視為其“隱性佔領”策略的主要執行者，是因為自阿富汗戰爭和伊拉克戰爭先後爆發以來，中情局就在上述兩國建立了龐大的工作站，分別號稱中情局在海外的第一和第二大據點，擁有極其豐厚的軍事資源和較強的安全保障。同時，中情局人員對上述兩國情況也比較熟悉，曾任美國中情局局長的彼得雷烏斯，就曾分別在阿富汗和伊拉克擔任過美軍部隊的指揮官。
當然，做出這種“隱性佔領”安排也是順應美國軍事戰略調整的需要，即以更加精簡和精準方式運用美國力量。據透露，隨著其常規部隊在伊拉克和阿富汗逐步減少，美國在逐步增加依託美國駐兩國大使館建立的中情局工作站裏的秘密特工人數，尤其是準軍事人員。
為實現“隱性佔領”目的，中情局除了將利用其長期編織形成的遍佈中東的情報網外，還會採取一些準軍事化手段。中情局的準軍事分支機構“特別行動處”，目前在阿富汗擁有為數頗多的僱員。有消息稱，中情局目前在阿富汗和伊拉克已經發揮了更加積極的作戰功能。其一，保護美國重要目標，為美國在兩國的重要機構和人員提供安全保障。其二，通過直接參戰、策反或暗殺行動破壞兩國的反美組織。其三，利用中情局掌控的反恐抓捕小組，執行反恐作戰任務。同時，中情局在喀布爾的工作站還負責指揮無人機，以獵殺藏身在阿富汗或阿巴邊境的“基地”組織領導人。其四，配合美國特種部隊行動，形成“間諜+特種部隊”的干預方式。按照計劃，中情局和美國特種部隊的聯合小組也會與阿富汗部隊劃分各自負責區域和對付塔利班的目標名單，從而開展相關作戰行動。其五，在伊拉克重點防範伊朗影響力的擴大。
雖然美國“隱性佔領”的算盤打得很好，但就目前情況看，其在阿富汗的進展恐難如願。有中情局官員承認，在與塔利班的爭奪中，中情局目前處於劣勢，不得不採取把農村讓出去，僅力求守住類似喀布爾和巴格拉姆空軍基地這樣據點的政策。問題是，當這些地方有一天成為孤立的據點時，中情局的佔領計劃真不知將如何執行。自今年入春以來，阿富汗塔利班的活動日趨活躍。塔利班發言人日前告訴美聯社記者，繼15日的襲擊行動之後，塔利班很快就會展開春季攻勢。顯然，這將會成為中情局“隱性佔領”計劃能否順利實施的一塊“試金石”。(盧金龍)
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